Динамика бюджетных и социально-экономических показателей регионов за 1-е полугодие 2025 года

Поделиться

VK

Содержание

• Резюме
• Мониторинг региональных бюджетов по итогам 1-го полугодия 2025 года
• Мониторинг социально-экономического положения субъектов РФ за 1-е полугодие 2025 года

Ольга Карпулевич,
ведущий аналитик, отдел суверенных и региональных рейтингов «Эксперт РА»

Владислав Бухарский,
младший директор, отдел суверенных и региональных рейтингов агентства «Эксперт РА»

Татьяна Тирских,
управляющий директор, отдел суверенных и региональных рейтингов агентства «Эксперт РА»

Резюме

По итогам 1-го полугодия 2025-го доходы региональных бюджетов выросли на 2,1% относительно аналогичного периода предыдущего года, что было обусловлено увеличением налоговых и неналоговых доходов (+4,2%) при одновременном сокращении объемов межбюджетных трансфертов (-2,4%). Прирост совокупных доходов зафиксирован в 50 субъектах РФ. Агрегированный дефицит региональных бюджетов составил 0,4 трлн

Большинство российских регионов продемонстрировало положительную динамику ключевых социально-экономических показателей. Рост промышленного производства наблюдался в 46 регионах, увеличение объемов строительных работ – в 41, производства продукции сельского хозяйства – в 45, оборота розничной торговли – в 74, объема платных услуг населению – в 61. Реальные денежные доходы населения за I квартал текущего года выросли на 8,3% по сравнению с аналогичным периодом 2024-го, а средний уровень безработицы в апреле – июне 2025-го снизился до 2,2% (с 2,5% в среднем по 2024-му).

Мониторинг региональных бюджетов по итогам 1-го полугодия 2025 года

По итогам первой половины 2025-го доходы региональных бюджетов выросли на 2,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составили 10,1 трлн рублей. Налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД) выросли на 4,2%, в то время как межбюджетные трансферты снизились на 2,4%. Расходы региональных бюджетов выросли на 14,9% и составили 10,5 трлн рублей.

Агрегированный дефицит региональных бюджетов по итогам 1-го полугодия текущего года составил 393,9 млрд рублей. Государственный долг регионов с начала года вырос на 3,9% – с 3 147,7 до 3 270,0 млрд рублей на 01.07.2025, из которого 80% приходится на бюджетные кредиты.

График 2. Отдельные параметры региональных бюджетов по итогам 1-го полугодия 2025 года (на 01.07.2025), млрд рублей

Доходы региональных бюджетов в 1-м полугодии 2025 года увеличились в 50 субъектах. При этом все больше регионов наращивало бюджетную автономию: налоговые и неналоговые доходы повысились в 62 регионах, в то время как межбюджетные трансферты – лишь в 26. В структуре налоговых доходов наибольшее увеличение зафиксировано по НДФЛ (на 10,3% вследствие увеличения фонда оплаты труда и доходов от долевого участия в организациях), а также налогу, взимаемому из-за применения упрощенной системы налогообложения (на 12,1% в связи с ростом налоговой базы и расширением критериев отнесения к МСП), налогу на имущество организаций (на 6,1% по причине расширения налоговой базы) и НДПИ (+32,5% вследствие пересмотра налоговых ставок на отдельные виды полезных ископаемых и увеличения цен реализации драгоценных металлов). Поступления по НДФЛ выросли почти во всех регионах, особенно в Чукотском автономном округе (+ 40,1%), Амурской (+29,5%) и Новгородской областях (+28,5%), Республике Хакасия (+27,6%) и Севастополе (+27,0%). Поступления по налогу на прибыль в текущем полугодии сократились относительно прошлого аналогичного периода на 7,8% вследствие снижения темпов роста промышленного производства, добычи полезных ископаемых и прибыльности предприятий в этих сферах, усиления внешнего макроэкономического давления, включая нестабильность на мировом рынке энергоресурсов. В то же время наиболее позитивная динамика поступлений по налогу на прибыль организаций наблюдалась в ряде регионов Дальневосточного федерального округа: Еврейской автономной области (в 3,9 раза в результате сделки по продаже крупного объекта на территории автономной области), Камчатском крае (в 2,5 раза в связи с окончанием сроков применения пониженных ставок налога в регионе, а также уточненных налоговых деклараций), Магаданской области (в 2,3 раза вследствие роста цен на реализуемые драгметаллы и объемов их добычи, особенностей налогообложения участников региональных инвестиционных проектов) и Забайкальском крае (в 1,9 раза в связи с улучшением финансовых результатов золотодобывающих предприятий), – а также Республике Тыва (в 1,6 раза, в основном за счет роста поступлений в сферах торговли и строительства). Снижение по данному виду поступлений наблюдалось в Херсонской области (в 2,0 раза), Республиках Коми (-53,9%) и Карелия (-43,6%), Ненецком автономном округе (-35,5%) и Челябинской области (-33,3%). Среди основных причин – снижение прибыли налогоплательщиков – предприятий добывающей промышленности и лесопромышленного комплекса, организаций финансовой сферы в связи с охлаждением кредитной активности, рост издержек для бизнеса и стоимости кредитов, подача уточняющих налоговых деклараций, упразднение института КГН и сохраняющееся санкционное давление на закупочные цены в ряде ключевых отраслей экономики.

По межбюджетным трансфертам за прошедшие полгода наблюдалось снижение поступлений для большинства регионов; так, дотации сократились на 9,9% по сравнению с 1-м полугодием 2024-го, в первую очередь вследствие уменьшения объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и числа их получателей, субсидий – на 5,0%. В то же время объем субвенций увеличился на 4,4%, а иных межбюджетных трансфертов – в 1,4 раза.

Мониторинг социально-экономического положения субъектов РФ за 1-е полугодие 2025 года

За первую половину 2025 года в большей части регионов ключевые социально-экономические показатели продемонстрировали положительную динамику.

Индекс физического объема (ИФО) промышленного производства за прошедшее полугодие составил 101,4%, положительные темпы прироста были отмечены в 46 регионах. Лидерами прироста промышленного производства стали Чукотский автономный округ (+23,5%, основным драйвером послужило увеличение объемов добычи полезных ископаемых, запуск новых золоторудных месторождений и рост угледобычи), Курганская область (+20,5% вследствие крупных госзаказов продукции ВПК, роста фармацевтического сектора и пр.), Хабаровский край (+18,0% из-за роста добычи угля и металлических руд, металлургического производства), Калужская (+15,6% вследствие роста ряда обрабатывающих производств, включая автопром и электронику) и Ульяновская(13,5% за счет авиастроения и легкой промышленности) области. Наиболее ощутимое снижение производства произошло в Республике Северная Осетия – Алания (-21,8%), Дагестане (-16,1%), Костромской области (-10,4%), Республике Калмыкия (-9,9%) и Мурманской области (-8,9%). Негативная динамика преимущественно объясняется более низкими по сравнению с аналогичным периодом прошлого года показателями важных для названных регионов сфер обрабатывающих производств.

Объем строительных работ в сопоставимых ценах вырос на 4,3% по сравнению с 1-м полугодием прошлого года. В 41 регионе показатель улучшился, драйвером роста послужило активное финансирование строительства со стороны федерального и регионального бюджетов в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на совершенствование жилищной, транспортной, социальной, коммунальной инфраструктуры. Лидерами по объемам строительных работ в 1-м полугодии текущего года стали Республики Адыгея (рост в 2 раза) и Крым (+45,9%), а также Ярославская (в 1,6 раза), Ленинградская (+47,9%) и Пензенская области (+45,2%). Тем не менее в 44 регионах наблюдалось снижение показателя, основными причинами которого в ряде случаев служила высокая база 2024 года, а также замедление темпов строительства и ввода нового жилья в эксплуатацию вследствие роста производственных издержек, высокой рыночной ставки и падения спроса на жилье.

Индекс производства продукции сельского хозяйства за I квартал текущего года был зафиксирован на уровне в 101,7%¹ к сопоставимому периоду прошлого года, положительная динамика наблюдалась в 45 регионах. Лидерами по приросту данного показателя стали Амурская (16,0%), Псковская (14,1%), Новгородская (13,9%), Владимирская области (9,3%) и Приморский край (8,8%).

Показатели потребительского спроса также демонстрируют положительную динамику: оборот розничной торговли в сопоставимых ценах за 1-е полугодие текущего года повысился на 2,1% относительно аналогичного периода 2024-го (рост в 74 регионах), объем платных услуг населению увеличился на 2,3% (рост в 61 регионе). 

Объем инвестиций в основной капитал за I квартал 2025 года увеличился на 8,7% в сопоставимых ценах, положительная динамика наблюдалась в 55 регионах. В число лидеров по темпам прироста вошли Еврейская автономная область (в 2 раза благодаря реализации крупных инфраструктурных проектов, связанных с развитием транспортных коридоров в рамках сотрудничества с Китаем, а также социальной инфраструктуры и жилищного строительства), Камчатский край (в 1,9 раза за счет ввода в эксплуатацию нового терминала аэропорта, реализации проектов в сфере рыбопереработки, добывающего сектора, строительства, туризма), Вологодская (в 1,8 раза благодаря реализации крупных проектов по модернизации и строительству сельскохозяйственной инфраструктуры, работам по созданию индустриального парка «Ясная поляна» и особых экономических зон) и Ленинградская области (в 1,6 раза, особенно в нефтегазовой промышленности, логистике и электроэнергетике), а также Республика Карелия (в 1,6 раза по широкому спектру отраслей, включая добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, сельское, лесное, рыболовное хозяйство). Наибольшее снижение инвестиционной активности произошло в Республике Калмыкия (-47,1%), Хакасии (-27,1%), Марий Эл (-23,8%), Тыве (-18,2%) и Карачаево-Черкесской Республике (-24,8%).

Реальные денежные доходы населения в I квартале текущего года выросли на 8,3% к аналогичному периоду прошлого года. Рост доходов произошел во всех регионах. Наиболее существенный прирост отмечен в Чукотском автономном округе (+17,6%), Республике Калмыкия (+14,5%), Кабардино-Балкарской Республике (+14,2%), Ленинградской области (+12,8%) и Карачаево-Черкесской Республике (+11,6%). Наиболее сдержанная динамика реальных денежных доходов населения отмечена в Севастополе (+0,5%), ЯНАО (+0,5%), Астраханской области (+2,2%), ХМАО – Югра (+2,4%) и Мурманской области (+2,4%).

Безработица в среднем за апрель – июнь текущего года составила 2,2%, что на 0,3 п. п. ниже среднегодового значения 2024-го. Самые низкие значения показателя отмечались в Москве, Ямало-Ненецком АО, Нижегородской области и ХМАО – Югра – уровень безработицы в них не превысил 1,1%. Наиболее высокий уровень безработицы за апрель – июнь текущего года наблюдался в ряде регионов Северо-Кавказского федерального округа (от 6,7% в Карачаево-Черкесской Республике до 26,1% в Республике Ингушетия).