Региональные финансы, 06.04.2021

Аналитики ожидают снижения дефицита бюджетов регионов и роста их долга
Поделиться
Facebook Twitter VK


Российская газета

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" ожидает в 2021 году снижения совокупного дефицита бюджетов регионов и роста их долговой нагрузки, которая, однако, останется далека от максимумов и будет сопровождаться дальнейшим улучшением структуры долга.

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" ожидает в 2021 году снижения совокупного дефицита бюджетов регионов и роста их долговой нагрузки, которая, однако, останется далека от максимумов и будет сопровождаться дальнейшим улучшением структуры долга.

По оценке агентства, агрегированный дефицит региональных бюджетов сократится до 400 млрд руб. с более чем 700 млрд в 2020 году.

Совокупный долг, достигший по итогам прошлого года 2,5 трлн руб. (+383 млрд руб.), вырастет еще на 200-300 млрд руб., говорится в исследовании агентства "Стресс-тест на вирус: как регионы преодолели вызовы 2020 года". Занимать придется и тем субъектам РФ, которые уже давно не прибегали к заимствованиям, долговая нагрузка (отношение долга к налоговым и неналоговым доходам) может вырасти в 2021 году более чем у четверти регионов, говорит ведущий аналитик по корпоративным и суверенным рейтингам "Эксперт РА" Татьяна Тирских. По оценке агентства, в целом этот показатель вырастет с 27,3% до 29%. Его максимум был зафиксирован после кризиса 2014 года - 36,5%.

"Эксперт РА" считает, что регионы смогут решить актуальные вопросы по финансированию нацпроектов и социальных расходов длинными облигациями и свести к минимуму дорогие банковские кредиты, объем которых по итогам кризисного 2020 года даже немного сократился. Агентство ожидает, что в 2021 году регионы разместят облигаций более чем в два раза больше, чем в прошлом году, когда размещения составили 200 млрд руб. В частности, ожидается, что Москва станет первым субъектом РФ, который выйдет на рынок с "зелеными" бондами.

В итоге в структуре долга облигационные займы и дешевые бюджетные кредиты, по оценке агентства, займут по 38%, а доля банковских кредитов, скорее всего, снизится до 21-22% (по итогам 2020 года она снизилась с 27 до 23%).

Почему регионы продолжат наращивать долг

Налоговые и неналоговые доходы регионов покажут рост, но незначительный, в пределах 3,5%, прогнозирует "Эксперт РА". В 2020 году они сократились на 2,5%, или на 233,8 млрд рублей.

Давление на региональные бюджеты окажут выборные кампании различного уровня, необходимость реализации национальных проектов, указывает Татьяна Тирских. Сократится на 15% поддержка из федерального бюджета по сравнению с 2020 годом, когда финансовая помощь регионам была увеличена сразу в полтора раза.

В федеральном бюджете предусмотрено 100 млрд рублей на частичную компенсацию выпадающих доходов регионов, при этом Минфин неоднократно обещал оперативно рассмотреть вопрос о дополнительной финансовой помощи при необходимости.

К 7 апреля, согласно поручению правительства, Минфин должен представить предложения по замещению рыночной задолженности субъектов РФ бюджетными кредитами.

Ранее Минфин предложил провести реструктуризацию бюджетных кредитов в размере 223 млрд рублей, которые были выданы в конце прошлого года и должны быть выплачены в этом году. Субъекты РФ для участия в реструктуризации должны вложить высвобождаемые средства в инфраструктуру для новых инвестпроектов, предусматривается возможность списания задолженности в объеме налоговых поступлений от этих проектов. Однако не все субъекты имеют проекты с уже готовой проектно-сметной документацией, с коротким сроком реализации и выходом на проектную мощность уже в среднесрочной перспективе, чтобы видеть экономическую и бюджетную эффективность к 2025 году, отмечает Тирских. Агентство полагает, что на реструктуризацию при таких условиях пойдут, возможно, не более трети субъектов - те, кто имеет минимальную долговую нагрузку и значительный прирост налоговых доходов. Тем не менее, это позволит регионам сэкономить на обслуживании долга, так как без реструктуризации им пришлось бы замещать бюджетные кредиты кредитами банков и облигационными займами.

Источник: Российская газета

Аналитика


Экономическое здоровье российских регионов: ковидные осложнения

Коронакризис 2020 года, обвал цен на нефть и снижение объемов добычи в результате соглашения ОПЕК+ н... 01.06.2021
Экономическое здоровье российских регионов: ковидные осложнения

Стресс-тест на вирус: как регионы преодолели вызовы 2020 года

Пандемический 2020 год серьезно пошатнул экономическую и финансовую устойчивость российских регионов... 06.04.2021
Стресс-тест на вирус: как регионы преодолели вызовы 2020 года

Предварительные итоги финансового состояния регионов за 2020 год

Кризисные явления 2020 года внесли свои коррективы в экономические процессы и финансовые результаты... 19.02.2021
Предварительные итоги финансового состояния регионов за 2020 год

COVID-19 поразил доходы регионов

Треть регионов страны продемонстрировали сокращение доходов бюджетов за первые четыре месяца 2020 го... 18.06.2020
COVID-19 поразил доходы регионов

Экономическое здоровье российских регионов: прогноз позитивный

Замедление инфляции, снижение ставки по кредитам, умеренный рост заработных плат населения, уменьшен... 10.03.2020
Экономическое здоровье  российских регионов: прогноз позитивный
Вся аналитика