Региональные финансы, 06.04.2021

Аналитики ожидают снижения дефицита бюджетов регионов и роста их долга
Поделиться
VK


Российская газета

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" ожидает в 2021 году снижения совокупного дефицита бюджетов регионов и роста их долговой нагрузки, которая, однако, останется далека от максимумов и будет сопровождаться дальнейшим улучшением структуры долга.

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" ожидает в 2021 году снижения совокупного дефицита бюджетов регионов и роста их долговой нагрузки, которая, однако, останется далека от максимумов и будет сопровождаться дальнейшим улучшением структуры долга.

По оценке агентства, агрегированный дефицит региональных бюджетов сократится до 400 млрд руб. с более чем 700 млрд в 2020 году.

Совокупный долг, достигший по итогам прошлого года 2,5 трлн руб. (+383 млрд руб.), вырастет еще на 200-300 млрд руб., говорится в исследовании агентства "Стресс-тест на вирус: как регионы преодолели вызовы 2020 года". Занимать придется и тем субъектам РФ, которые уже давно не прибегали к заимствованиям, долговая нагрузка (отношение долга к налоговым и неналоговым доходам) может вырасти в 2021 году более чем у четверти регионов, говорит ведущий аналитик по корпоративным и суверенным рейтингам "Эксперт РА" Татьяна Тирских. По оценке агентства, в целом этот показатель вырастет с 27,3% до 29%. Его максимум был зафиксирован после кризиса 2014 года - 36,5%.

"Эксперт РА" считает, что регионы смогут решить актуальные вопросы по финансированию нацпроектов и социальных расходов длинными облигациями и свести к минимуму дорогие банковские кредиты, объем которых по итогам кризисного 2020 года даже немного сократился. Агентство ожидает, что в 2021 году регионы разместят облигаций более чем в два раза больше, чем в прошлом году, когда размещения составили 200 млрд руб. В частности, ожидается, что Москва станет первым субъектом РФ, который выйдет на рынок с "зелеными" бондами.

В итоге в структуре долга облигационные займы и дешевые бюджетные кредиты, по оценке агентства, займут по 38%, а доля банковских кредитов, скорее всего, снизится до 21-22% (по итогам 2020 года она снизилась с 27 до 23%).

Почему регионы продолжат наращивать долг

Налоговые и неналоговые доходы регионов покажут рост, но незначительный, в пределах 3,5%, прогнозирует "Эксперт РА". В 2020 году они сократились на 2,5%, или на 233,8 млрд рублей.

Давление на региональные бюджеты окажут выборные кампании различного уровня, необходимость реализации национальных проектов, указывает Татьяна Тирских. Сократится на 15% поддержка из федерального бюджета по сравнению с 2020 годом, когда финансовая помощь регионам была увеличена сразу в полтора раза.

В федеральном бюджете предусмотрено 100 млрд рублей на частичную компенсацию выпадающих доходов регионов, при этом Минфин неоднократно обещал оперативно рассмотреть вопрос о дополнительной финансовой помощи при необходимости.

К 7 апреля, согласно поручению правительства, Минфин должен представить предложения по замещению рыночной задолженности субъектов РФ бюджетными кредитами.

Ранее Минфин предложил провести реструктуризацию бюджетных кредитов в размере 223 млрд рублей, которые были выданы в конце прошлого года и должны быть выплачены в этом году. Субъекты РФ для участия в реструктуризации должны вложить высвобождаемые средства в инфраструктуру для новых инвестпроектов, предусматривается возможность списания задолженности в объеме налоговых поступлений от этих проектов. Однако не все субъекты имеют проекты с уже готовой проектно-сметной документацией, с коротким сроком реализации и выходом на проектную мощность уже в среднесрочной перспективе, чтобы видеть экономическую и бюджетную эффективность к 2025 году, отмечает Тирских. Агентство полагает, что на реструктуризацию при таких условиях пойдут, возможно, не более трети субъектов - те, кто имеет минимальную долговую нагрузку и значительный прирост налоговых доходов. Тем не менее, это позволит регионам сэкономить на обслуживании долга, так как без реструктуризации им пришлось бы замещать бюджетные кредиты кредитами банков и облигационными займами.

Источник: Российская газета

Аналитика


Итоги 2023 года: региональные бюджеты и экономика второй год под санкциями

После потрясений 2022 года региональные бюджеты и их экономика в 2023-м вошли в фазу стабильной вола... 13.03.2024
Итоги 2023 года: региональные бюджеты и экономика второй год под санкциями

Миграция населения РФ в 2023: кадровый голод

На фоне сложившихся событий с 2022 года и по настоящее время особое внимание на себя обращает изменч... 26.12.2023
Миграция населения РФ в 2023: кадровый голод

Инвестиционная привлекательность регионов: рокировка позиций в новых условиях

Инвестиционная привлекательность регионов из-за событий 2022 года ослабела. В соответствии с расче... 16.10.2023
Инвестиционная привлекательность регионов: рокировка позиций в новых условиях

Региональные бюджеты – 2023: с запасом прочности

Исполнение региональных бюджетов на протяжении последних двух лет с агрегированным профицитом, отсут... 10.05.2023
Региональные бюджеты – 2023: с запасом прочности

Экономическое здоровье российских регионов: итоги 2022 года и прогноз на 2023-й

Спустя год после ковидного кризиса экономическое здоровье регионов снова ухудшилось в результате сан... 10.04.2023
Экономическое здоровье российских регионов: итоги 2022 года и прогноз на <span style=2023-й">
Вся аналитика