Сельскохозяйственная отрасль в России является активно развивающейся, и в нее имеет смысл инвестировать, несмотря на то что комбинация роста цен на расходные материалы, экспортных пошлин и ограничения цен заметно снизила рентабельность фермеров и агропредприятий.
Один из выходов из ситуации заключается в введении продовольственных карточек для малоимущих по аналогии с американскими фудстемпами. Об этом говорили в ходе вебинара «Виды на урожай: настоящее и будущее продовольственного рынка», проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА».
В последние десятилетия российское сельское хозяйство пережило самую настоящую революцию, что выразилось в повышении эффективности труда и росте объемов производства. Результаты 2015–2020 годов по большинству наименований намного превышают не только показатели начала века, но и даже отдельные лучшие годы советского периода.
Наиболее сильный прогресс достигнут в отрасли зерновых. Начиная с 2016 года урожай зерна ни разу не опускался ниже 110 млн т, в то время как за всё советское время в РСФСР эта отметка была превышена лишь четыре раза, а в период 1991–2014 годов — ни разу. Причем по пшенице все лучшие результаты в истории были достигнуты в последние пять лет — валовые урожаи в позднесоветский период были относительно неплохими за счет менее ценных культур (овес, просо, ячмень и т.д.).
Тем не менее в последние пару лет российским аграриям пришлось с трудом отстаивать завоеванные позиции. Пандемию коронавируса как таковую они пережили спокойно: в конце концов в сельской местности локдаунов быть не могло, как и проблем с потреблением продукции — кушать хочется во время любых пандемий. Гораздо более проблемными оказалось подорожание рабочей силы, повышение цен на все виды материальных ресурсов — удобрения, горюче-смазочные материалы и т.д. и, наконец, экспортные пошлины, введенные на некоторые виды продукции, в частности пшеницу.
Экспортные пошлины были введены в стране в прошлом году из опасений слишком быстрого роста цен или даже дефицита продовольствия. Цена отсечения для пшеницы составляет $200 за тонну, для кукурузы и ячменя — $185 за тонну. Всё, что сверх этого, облагается пошлиной в размере 70% от дополнительной стоимости. Введение пошлин вызвало недовольство аграриев, но пока на показателях урожая не сказалось. Судя по всему, зерна в этом году будет собрано около 120 млн т или чуть выше, что примерно соответствует средним показателям за последние пять лет.
Пошлины были приняты как механизм защиты наименее обеспеченных слоев населения, по которым рост цен на продукты питания бьет сильнее всего. Продовольствие в затратах домохозяйств в России составляет 32,5%, но для малообеспеченных эта доля может расти в разы. Государственное регулирование отрасли — не только пошлины, но и регулирование цен — вредит в первую очередь производителям, так как ритейлеры могут переключиться на другие виды товаров, приносящие большую прибыль. У аграриев такой опции зачастую нет.
По мнению главного экономиста «Эксперт РА» Антона Табаха, введение продовольственных сертификатов для малоимущих стало бы адекватной заменой нынешней системы регулирования. На данный момент численность населения в России с доходами ниже прожиточного минимума составляет около 18 млн человек, или 12,1% от общей численности. В некоторых регионах (Тыва, Ингушетия) она превышает 30%. Табах отметил, что существующая в США программа фудстемпов (в прошлом году затраты на нее составили $74 млрд) пользуется традиционно большой популярностью у американских фермеров, которые имеют гарантированный рынок сбыта продукции. В России попытка принять схожий закон была предпринята в конце 2020 года, но план объемом в 600 млрд рублей в год был отвергнут в первом чтении.
Источник: Известия
Дмитрий Мигунов
