«Эксперт РА» подтвердил кредитный рейтинг Ставропольского края на уровне ruА+

Москва, 25 сентября 2025 г.

Резюме

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Ставропольского края на уровне ruА+, прогноз по рейтингу стабильный.

Рейтинг кредитоспособности Ставропольского края (далее – регион, край) обусловлен умеренно высоким уровнем развития экономики, приемлемым инвестиционном климатом, умеренно высоким уровнем демографического развития и развитым рынком труда, комфортным уровнем сбалансированности бюджета и низкой долговой нагрузкой. Давление на рейтинговую оценку оказывает невысокое отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума за последние 3 года, положительное влияние оказывают высокие показатели ВРП на душу населения, соотношение инвестиций в основной капитал к ВРП за последние три года и высокая гибкость расходной части бюджета.

Ставропольский край – субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа. Площадь территории региона составляет 66,2 тыс. кв. км, административный центр – г. Ставрополь. Край является одним из крупнейших аграрно-промышленных регионов России. Экономика региона хорошо диверсифицирована, ведущими отраслями являются торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом и сельское хозяйство. В структуре экономики сельского хозяйства преобладает продукция растениеводства. Промышленный комплекс региона представлен добывающим производством, машиностроением и металлообработкой, химическим и нефтехимическим производством, производством пищевых продуктов.

Обоснование рейтинга

Умеренно высокий уровень развития экономики региона обусловлен в том числе высокими размерными характеристиками ВРП и его позитивной динамикой: объем ВРП за 2024 год (далее – отчётный год) составил, по оценке региона, 1,6 трлн рублей, что на 6,8% выше уровня 2023 года в сопоставимых ценах. Позитивная динамика ВРП обусловлена ростом промышленного производства (+13,2% к уровню 2023 года), объема строительных работ (+15,2%) и оборота розничной торговли (+9,7%). В текущем году динамика разнонаправленная: за январь-июль 2025 года промышленное производство снизилось на 8,5% к аналогичному периоду 2024 года (снижение по всем секторам промышленности, за исключением обеспечения электроэнергией, газом и паром), оборот розничной торговли вырос на 2,1%, объем строительных работ вырос на 1,7%, объем продукции сельского хозяйства за полугодие снизился на 0,9%. Тем не менее регион по итогам 2025 года имеет позитивные прогнозы роста экономики: ВРП ожидается на уровне 1,8 трлн рублей, что на 4,3% выше уровня 2024 года в сопоставимых ценах.

Объем ВРП на душу население по итогам 2024 года вырос на 16,1% в действующих ценах к уровню 2023 года и составил 538,8 тыс. рублей. По итогам 2025 года показатель увеличится до 608,4 тыс. рублей (+12,9% к 2024 году). Среднедушевые денежные доходы населения за 2024 год выросли на 16,2% к уровню 2023 года и составили 38,3 тыс. рублей, величина прожиточного минимума – на 7,5% до 13,9 тыс. рублей. Отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума в среднем за последние 3 года составило 2,6, что оказало сдерживающее влияние на рейтинговую оценку. По итогам 2025 года регион ожидает роста среднедушевых денежных доходов населения до 42,9 тыс. рублей, при величине прожиточного минимума в 16,0 тыс. рублей.

Умеренно высокий уровень демографического развития и развитый рынок труда.  По данным Росстата, численность населения региона на 01.01.2025 (далее – отчетная дата) составила 2884,4 тыс. человек и за последние три года она снизилась на 0,6% за счет естественной убыли населения. Безработица в крае опустилась в 2024 году до 3,4%, что на 0,4 п. п. ниже уровня 2023 года, в среднем за май-июль 2025 года показатель снизился до 2,8%, при этом в среднем по 2025 году региона ожидает безработицу на уровне 2024 года.

Инвестиционный климат находится на приемлемом уровне. Объем инвестиций в основной капитал в 2024 году вырос незначительно (+1,0% в сопоставимых ценах к уровню в 2023 году) и составил 383,9 млрд рублей. За 1 полугодие 2025 года инвестиции выросли на 2,5% к аналогичному периоду 2024 года. Отношение объема инвестиций к ВРП за последние три года составило 24,9%, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку, при этом инвестиционная привлекательность оценивается агентством на низком уровне. По итогам 2025 года регион ожидает объем инвестиций в основной капитал в размере 430,6 млрд рублей (+12,2% к 2024 году в текущих ценах).

Комфортный уровень сбалансированности бюджета. Объем доходов бюджета по итогам 2024 года увеличился на 1,6% и составил 190,1 млрд рублей, из которых 63,4% приходилось на налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД). Доля ННД в доходах в 2024 году увеличилась к уровню 2023 года на 2,1 п. п. на фоне роста объем ННД на 5,1% и сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 1,3%. За 7 месяцев 2025 года ННД выросли на 6,1%, наиболее позитивную динамику продемонстрировали НДФЛ (+15,9% в связи с ростом фонда оплаты труда) и акцизы (+10,5%, что обусловлено введением с 2025 года акциза на природный газ, полученный для производства аммиака, а также ростом ставок акцизов на алкогольную продукцию и на нефтепродукты). Объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за 7 месяцев 2025 года вырос на 11,0%, рост наблюдался по всем видам трансфертов. По итогам 2025 года регион ожидает роста доходов бюджета на 4,7% к уровню 2024 года до 199,1 млрд рублей, в том числе ННД вырастут 5,7%, и их доля в доходах увеличится до 64,0%.

Диверсификация налоговой базы региона в 2024 году находилась на высоком уровне: доля крупнейшего налогоплательщика составила 3,7% в налоговых доходах, на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 16,6% налоговых доходов регионального бюджета.

Объем расходов бюджета за 2024 год составил 206,5 млрд рублей, что на 11,4% выше уровня 2023 года. В структуре преобладала социальная направленность, 64,7% всех расходов было направлено на социальный блок. Капитальные расходы формировали 12,7% всех расходов и были профинансированы в основном за счет собственных средств бюджета, что позитивно оценивается с точки зрения гибкости расходной части бюджета. За 7 месяцев 2025 года расходы выросли на 11,3%, в структуре расходов наибольший рост в денежном выражении показали расходы на социальную политику (+7,0 млрд рублей в связи с увеличением единовременных выплат и социальных пособий по отдельным направлениям), здравоохранение (+3,5 млрд рублей в связи с модернизацией первичного звена здравоохранения, увеличением заработной платы работникам сферы) и национальную экономику (+3,1 млрд рублей в связи с увеличением расходов на дорожную деятельность). По итогам 2025 года регион ожидает увеличение расходов на 4,9% до 216,6 млрд рублей, на фоне строительства нескольких крупных объектов доля капитальных расходов увеличится до 15,7%.

По итогам 2024 года дефицит бюджета составил 16,5 млрд рублей или 13,7% от ННД, который профинансирован за счет остатков средств на счетах и инфраструктурных бюджетных кредитов (далее - ИБК). По итогам 2025 года дефицит бюджета составит 17,5 млрд рублей (13,8% от ННД), который будет профинансирован в основном за счет остатков средств на счетах и казначейских инфраструктурных кредитов (далее – КИК), а также за счет банковских кредитов.

Долговая нагрузка региона находится на низком уровне. Долг региона на 01.01.2025 составил 26,2 млрд рублей, что на 2,5% ниже, чем на 01.01.2024; долговая нагрузка, по оценке агентства, составила 21,8% (19,4% без учета ИБК и специальных казначейских кредитов). Снижение долга произошло за счет погашения части облигационных займов. По итогам 2025 года долг сократится до 20,1 млрд рублей, долговая нагрузка до 15,8% (до 8,0% за вычетом ИБК, КИК и специальных казначейских кредитов) за счет погашения и списания части бюджетного долга, погашения части облигационных займов. Структура долга региона на 01.01.2025 представлена на 86,7% бюджетными кредитами и на 13,3% облигационными займами, по итогам 2025 года в структуре долга появятся банковские кредиты с долей 13,6%, а доли бюджетных кредитов и облигаций снизятся до 77,7% и 8,7% соответственно. Расходы на обслуживание регионального долга в 2024 году составили 0,3% от ННД, что оказало позитивное влияние на рейтинговую оценку, по итогам 2025 года расходы на обслуживание долга останутся на комфортном уровне (0,4% от ННД). Регион имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах и доступа к казначейским и банковским кредитам.

Оценка внешнего влияния

Факторы внешнего влияния отсутствуют.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruА+

Оценка внешнего влияния: -

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на текущем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие