Контроль за их деятельностью отдали ЦБ и ввели ряд ограничений для руководителей и акционеров
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который позволит Банку России контролировать деятельность операторов по приему платежей физлиц, а также ужесточит требования к их работе. Это минимизирует вероятность недобросовестных действий, а также повысит прозрачность рынка приема платежей, указано в сопроводительной записке. Закон вступит в силу с 1 октября 2023 г.
При этом в течение года, до 1 октября 2024 г., будет действовать переходный период для адаптации компаний к новым условиям работы, говорится на сайте Банка России.
Деятельность операторов по приему платежей, или платежных агентов, связана с приемом оплаты за коммунальные услуги, услуги операторов сотовой связи и телекоммуникационные услуги (телевидение и интернет), а также оплаты товаров и иных услуг. В основном это прием наличных денежных средств через терминалы.
Если раньше для начала работы платежному агенту необходимо было встать на учет в Росфинмониторинге, то теперь, согласно принятому закону, реестр операторов будет вести Банк России. Он также устанавливает порядок ведения данного перечня. Кроме того, ЦБ получит право предъявить в Арбитражный суд иск о ликвидации юрлица платежного агента, которое не внесено в реестр.
Закон также устанавливает требования к руководству платежного оператора и лицам, отвечающим за исполнение закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В частности, критичными становятся уровни образования и квалификации, а также отсутствие отдельных видов судимости. За этим будет следить ЦБ. Для гендиректоров вводится запрет на совмещение должностей в разных платежных агентах, а его функции не могут быть переданы управляющей компании, коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю.
Отдельно прописано, что оператором по приему платежей может быть только компания, зарегистрированная на территории России. При этом офшорным организациям может принадлежать не более 10% акций платежного агента. Такие же требования о доли владения относятся к компаниям без лицензии на осуществлении деятельности на финрынке, компаниям, сведения о которых исключили из реестра некредитных финансовых организаций, операторам по приему платежей, саморегулируемым организациям (СРО) в сфере финансового рынка - за нарушение законов и нормативных актов ЦБ, а также компаниям, чей гендиректор не соответствует квалификационным требованиям Банка России.
Закон предусматривает создание СРО, которые будут контролировать соблюдение закона и нормативных требований своими участниками, применять к операторам меры за нарушения, а также собирать отчетность по приему платежей и направлять сведения в Банк России. Кроме того, у СРО будет право ходатайствовать об исключении из реестра платежных агентов.
Еще одно из положений принятого закона: оператор по приему платежей обязан будет передавать поставщику товаров и услуг информацию о принятых в его пользу платежах в течение трех рабочих дней. Также в его обязанностях законом прописано составление перечня привлеченных субагентов с адресами всех мест приема платежей. При этом данный перечень должен быть публичным и размещен в интернете.
Вопрос порядка контроля за деятельностью платежных агентов был отражен Банком России в стратегии развития национальной платежной системы на 2021-2023 гг., напомнила директор по банковским рейтингам "Эксперт РА" Юлия Якупова. Поэтому принятие данного законопроекта можно рассматривать как шаг в этом направлении, отмечает она.
Источник: Ведомости
