Заморская такса подросла: динамика федеральных налогов и сборов, связанных с внешней торговлей, в январе – июле 2026 года

Поделиться

VK

Кирилл Лысенко,
ведущий аналитик, отдел суверенных и региональных рейтингов, «Эксперт РА»

Татьяна Тирских,
управляющий директор, отдел суверенных и региональных рейтингов, «Эксперт РА»

Резюме

В январе – июле 2026 года совокупные поступления по основным налогам и сборам на внешнеторговые операции выросли на 316,8 млрд рублей, до 3,92 трлн рублей, все еще оставаясь на 8,3% ниже уровня за аналогичный период 2024-го. Около 3/4 прироста обеспечили импортные части НДС и утиль-сбора. Оставшаяся часть пришлась преимущественно на увеличение поступлений от вывозных пошлин на газ, акцизов на алкоголь и нефтепродукты, а также таможенных сборов. Их положительный вклад частично компенсировался снижением поступлений по ввозным пошлинам.

Крепкий рубль и сдержанный рост физического объема совокупного импорта ограничивают восстановление внешнеторговых доходов бюджета. В январе – июле 2026 года товарный импорт в рублевом выражении вырос на 3,0%, до 14,74 трлн рублей. после снижения на 3,1% за аналогичный период 2025-го. Негативное влияние замедленного роста облагаемой налогами и сборами базы отчасти нивелируется повышением основной ставки НДС на импорт, индексацией акцизов и утиль-сбора, а также увеличением ставок таможенных сборов. Дополнительную поддержку оказывают восстановление ввоза автотранспорта, рост закупок топлива и увеличение стоимости экспортируемого газа.

Торговля и бюджетные поступления: общая динамика

По итогам января – июля 2026 года совокупные поступления в федеральный бюджет от ввозных и вывозных пошлин, импортной части НДС, акцизов и утиль-сбора, а также таможенных сборов составили 3,92 трлн рублей. Это на 8,8% больше, чем годом ранее, но на 8,3% меньше, чем за тот же период 2024-го.

Рост поступлений происходил на фоне умеренного расширения внешней торговли. Товарный импорт в рублевом выражении составил 14,74 трлн рублей, что было на 3,0% больше уровня 2025 года и на 0,2% меньше значения 2024-го. Экспорт достиг 20,78 трлн рублей – соответственно рост на 4,1% относительно прошлого года и на 5,5% меньше позапрошлого. Импорт сдерживали слабый внутренний спрос в условиях высоких процентных ставок, санкционные ограничения и повышение отдельных обязательных платежей. Экспорту оказывал поддержку рост цен на энергоносители, хотя стоимость вывоза всей группы минеральных продуктов в рублях увеличилась лишь на 0,5%.

НДС на импорт

Поступления НДС на импорт выросли на 6,1%, до 2,52 трлн рублей. Данный компонент обеспечил 45,8% общего прироста внешнеторговых доходов. Ключевым фактором сдвига стало повышение основной ставки НДС с 20 до 22% с 1 января 2026 года, при сохранении льготной ставки 10% для предусмотренных законодательством товаров. Соответственно, в базовом случае повышение основной ставки увеличило платеж на прежнюю облагаемую стоимость на 10%.

Акцизы на импорт

В январе – июле 2026 года поступления акцизов на импорт выросли на 33,6%, до 125,9 млрд рублей, почти достигнув уровня того же периода 2024-го. Около 93% прироста обеспечили алкоголь и спирт вместе с нефтепродуктами.

Доходы от акцизов на импортный алкоголь и спирт увеличились на 30,5%, до 67,1 млрд рублей. Рост поступлений поддерживался повышением ставок: акциз на этиловый спирт увеличился с 740 до 824 рублей за литр безводного спирта, а на пиво соответствующих категорий – с 30 до 33 рублей за литр.

Еще заметнее увеличились поступления от акцизов на нефтепродукты – почти в шесть раз, с 2,8 до 16,6 млрд рублей. При этом повышение ставок было значительно скромнее: например, для дизельного топлива акциз вырос на 5,1%. Поэтому столь резкая динамика поступлений, вероятно, объясняется прежде всего увеличением объемов импорта топлива, в т. ч. на фоне перебоев в работе российских НПЗ.

Поступления от акцизов на автомобили и мотоциклы выросли на 15,5%, до 15,2 млрд рублей, однако оставались примерно на 60% ниже уровня января – июля 2024 года. Впрочем, при сопоставлении с 2024 годом стоит учитывать повышенную волатильность автомобильного импорта: перед увеличением утиль-сбора в октябре происходило временное усиление потоков ввоза.

По остальным категориям изменения были значительно меньше. Поступления от акцизов на сахаросодержащие напитки увеличились на 13,9%, до 3,2 млрд рублей, тогда как от табачной и никотиновой продукции сократились на 1,2%, до 23,8 млрд рублей.

Ввозные пошлины

В январе – июле 2026 года поступления ввозных пошлин снизились на 4,1%, до 572,7 млрд рублей, несмотря на рост импорта в рублевом выражении. Основная часть поступлений – обычные ввозные пошлины – сократилась на 4,4%, до 557,1 млрд рублей. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, напротив, выросли на 9,6%, до 15,5 млрд рублей, однако их увеличение лишь частично компенсировало снижение агрегированной статьи.

Расхождение между динамикой импорта и поступлений пошлин может объясняться изменением товарной структуры ввоза и применением тарифных льгот. В частности, на отдельные виды бензина и дизельного топлива действовали нулевые ставки ввозных пошлин, впоследствии продленные до конца июня 2027 года. Поэтому увеличение поставок таких товаров могло одновременно поддерживать общий объем импорта и поступления акцизов, практически не увеличивая доходы от ввозных пошлин. На динамику российских поступлений влияет и механизм распределения таможенных доходов внутри ЕАЭС: собранные ввозные пошлины распределяются между бюджетами государств-членов по установленным нормативам, поэтому объем средств, зачисляемых России, зависит не только от импорта РФ.

Утиль-сбор с импорта

Поступления утиль-сбора с импорта увеличились на 44,5%, до 293,7 млрд рублей, обеспечив 28,6% чистого прироста всех рассматриваемых внешнеторговых платежей. Основной прирост пришелся на колесную технику: поступления по ней увеличились на 59,6%, с 160,4 до 256,0 млрд рублей. По самоходным машинам, напротив, они сократились на 8,8%, до 38,6 млрд рублей.

Рост поступлений поддержали как восстановление импорта, так и увеличение размера сбора на отдельные категории техники. С 1 декабря 2025 года при его расчете для легковых автомобилей стала учитываться мощность двигателя, при этом льготный порядок для машин, ввозимых физлицами для личного пользования, сохранился для автомобилей мощностью до 160 л. с. С января 2026 года также продолжилась плановая индексация коэффициентов утиль-сбора для автомобилей и ряда видов самоходной техники. В результате увеличение поступлений отражало не только динамику ввоза, но и рост платежа на единицу импортируемой техники.

Масштаб восстановления поставок хорошо виден по импорту транспорта из Китая. В 1-м полугодии 2026 года стоимость китайских поставок в Россию по кодам ТН ВЭД 8701–8705 выросла на 84,0%, с 287,2 до 528,5 млрд рублей. При этом она все еще оставалась на 37,1% ниже уровня 1-го полугодия 2024 года, т. е. пока речь, скорее, о восстановлении после провала 2025-го.

Утиль-сбор с импорта из Беларуси

Беларусь стала одним из важных направлений поступлений импортного утиль-сбора после повышения его ставок осенью 2024 года и последовавшей перестройки схем автомобильного импорта. В марте 2025 года на белорусское направление приходилось до 42,2% месячных поступлений. Его значение поддерживали активный ввоз автомобилей через Беларусь и структура поставок, в которой заметную роль играли более дорогие и мощные машины с повышенным размером утиль-сбора. В дальнейшем доля начала снижаться, в т. ч. на фоне повышения собственных ставок утиль-сбора в Беларуси с февраля 2025 года.

В январе 2026 года доля Беларуси вновь кратковременно подскочила до 42,7%, однако этот эпизод уже не был связан с ростом физического ввоза. Скорее, он отражал сочетание низких поступлений по другим направлениям, структуры начисленных платежей и календарного переноса части расчетов с конца 2025 года. По мере восстановления остальных каналов импорта доля Беларуси снизилась до 19,8% к июлю.

Вывозные пошлины

В январе – июле 2026 года поступления вывозных пошлин увеличились на 18,4%, до 360,7 млрд рублей. Основной вклад обеспечил природный газ: поступления по этой статье увеличились на 19,4%, до 318,8 млрд рублей, сформировав около 92% общего прироста. В результате на газ пришлось 88,4% всех поступлений вывозных пошлин.

При сохранении адвалорной ставки на природный газ в размере 30% рост поступлений был связан прежде всего с увеличением стоимостной базы экспорта. В отдельные периоды 2026 года цены на газ повышались на фоне обострения конфликта на Ближнем Востоке и связанных с ним рисков для энергетической инфраструктуры и поставок. Более высокие экспортные цены увеличивали базу для начисления пошлины, хотя итоговая динамика зависела также от объемов поставок и условий экспортных контрактов.

Поступления от нефти и товаров, выработанных из нее, выросли с низкой базы – с 0,7 до 8,9 млрд рублей. После завершения налогового маневра с января 2024 года экспортная пошлина на сырую нефть и основные ставки на нефтепродукты были обнулены, поэтому значение этой статьи для доходов бюджета резко сократилось.

По прочим товарам поступления снизились на 10,4%, до 32,9 млрд рублей. Их более низкий уровень по сравнению с 2023–2024 годами во многом связан с прекращением в конце 2024-го действия широких курсовых экспортных пошлин, введенных осенью 2023-го. В результате, несмотря на восстановление поступлений в 2026 году, их совокупный объем за январь – июль оставался на 31,9% ниже уровня 2024-го и на 40,5% ниже уровня 2023-го.

Таможенные сборы

Таможенные сборы показали самый высокий темп роста среди шести рассматриваемых статей: в январе – июле 2026 года поступления увеличились на 58,5%, до 48,4 млрд рублей, почти достигнув результата за весь 2024-й – 49,2 млрд рублей.

Основным фактором роста стало изменение шкалы сборов за таможенные операции с 1 января 2026 года. Минимальная ставка была повышена с 1 067 до 1 231 рублей, максимальная – с 30 000 до 73 860 рублей, при этом порог для применения верхней ставки увеличился с 7 до 10 млн рублей таможенной стоимости партии. Для отдельных категорий товаров, включая часть радиоэлектроники, сбор также был установлен на уровне 73 860 рублей. В результате поступления могли расти значительно быстрее стоимости импорта, поскольку их динамика зависит не только от объема ввоза, но и от числа деклараций, стоимости отдельных партий и применяемых к ним ставок.

Перспективы

По итогам 2026 года совокупные поступления по рассматриваемым статьям в базовом сценарии могут составить 7,0–7,2 трлн рублей, увеличившись примерно на 9–12% относительно 2025-го. Основную поддержку до конца года окажет восстановление стоимостного объема импорта, темпы которого будут ограничиваться высокой ценой кредита и затруднениями международных расчетов.

Ускорение автомобильных закупок перед январской индексацией утиль-сбора может увеличить доходы в конце 2026 года за счет переноса части поставок из следующего периода. По акцизам на нефтепродукты ожидается ослабление прироста по мере восстановления российских НПЗ и сокращения потребности в зарубежном топливе. Поступления вывозных пошлин будут зависеть прежде всего от контрактных цен и объемов облагаемого экспорта газа.

В 2027 году смягчение денежно-кредитных условий способно поддержать импорт оборудования и транспорта. Однако значительный бюджетный импульс может усиливать инфляционное давление и замедлять снижение процентных ставок, сохраняя высокую стоимость финансирования таких закупок.

Ожидаемое снижение ставок также будет создавать предпосылки для ослабления рубля. В том же направлении может действовать урегулирование конфликта на Ближнем Востоке через снижение цен на энергоносители и российской экспортной выручки. Для поступлений по налогам и сборам от импорта курсовой эффект будет неоднозначным: более слабый рубль увеличит рублевую стоимость соотносимых поставок и начисляемые НДС и пошлины, но одновременно удорожит закупки и ограничит их физический объем. Снижение экспортных цен в свою очередь будет сдерживать доходы от газовых пошлин.

Изменения ставок и правил взимания

Таблица. Изменения ставок и правил взимания налогов и сборов, повлиявшие на поступления от внешнеторговых операций в январе – июле 2026 года