«Эксперт РА» подтвердил кредитный рейтинг города Красноярска на уровне ruА+

Москва, 4 июня 2025 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности города Красноярска на уровне ruА+, прогноз по рейтингу стабильный.

Рейтинг кредитоспособности Красноярска (далее – город, муниципалитет) обусловлен сильным уровнем развития экономики, сильным уровнем демографического развития и низким уровнем безработицы, сдержанным уровнем инвестиционного климата, комфортным уровнем сбалансированности бюджета и сильными позициями по долговой нагрузке. Позитивное влияние на рейтинговую оценку оказывает высокий объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) и исполнительская дисциплина бюджета, давление на рейтинговую оценку оказывает невысокий объем инвестиций в основной капитал к объему отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства).

Красноярск является административным центром Красноярского края, входящего в десятку крупнейших регионов по объему ВРП. Город является крупным транспортно-логистическим центром с развитой местной экономикой. Металлургия является одной из значимых отраслей экономики города и представлена в основном алюминиевой промышленностью. Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития металлургических предприятий АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗ», ОАО «Красцветмет».

Обоснование рейтинга

Сильный уровень развития экономики муниципалитета обусловлен в том числе высокими размерными характеристиками при негативной экономической динамике последние несколько лет: объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) по итогам 2024 года (далее – отчетный год) составил 0,8 трлн рублей – это на 3,2% выше уровня 2023 года в действующих ценах, но более чем на 5% ниже в сопоставимых ценах (с учетом индекса потребительских цен). Одним из ключевых факторов, сдерживающих экономическую динамику города – металлургическое производство, которое пострадало из-за санкционных ограничений и снижения цен на алюминий. Тем не менее доля металлургического производства остается значимой (26,7% в 2024 году), в этой связи сохраняется определенная подверженность экономики города рискам волатильности на международных рынках сырьевых товаров. Объем отгруженных товаров и выполненных работ собственными силами по всем видам хозяйственной деятельности (за исключением субъектов малого предпринимательства) на душу населения, по расчетам агентства, находился на высоком уровне и составил по итогам 2024 года 669,3 тыс. рублей, что на 2,6% в действующих ценах выше уровня 2023 года.

Сильный уровень демографического развития и низкий уровень безработицы. Город имеет высокие размерные параметры по численности населения, которая на 01.01.2025 (далее – отчетная дата) составила 1,2 млн человек, при этом за последний год численность населения выросла на 0,6% в связи с миграционным приростом. Безработица за 2024 год в городе составила 0,35%, при 0,39% годом ранее. Кадровые потребности экономики города в определенной степени компенсируются миграционным притоком из прилегающих территорий Красноярского края и других регионов.

Инвестиционный климат находится на сдержанном уровне. Объем инвестиций в основной капитал за 2024 год вырос в сопоставимых ценах на 9,7% к уровню 2023 года и составил 160 млрд рублей, более четверти инвестиций было направлено на сектор транспортировки и хранения. Отношение инвестиций в основной капитал к объему отгруженных товаров и услуг собственными силами организаций по всем видам хозяйственной деятельности за последние три года сложилось на низком уровне и составило 17,0%, что оказало сдерживающее влияние на рейтинговую оценку.

Сбалансированность бюджета находится на комфортном уровне. Объем доходов городского бюджета в 2024 году составил 63,4 млрд рублей, из которых 57,0% приходилось на налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД). В 2024 году ННД выросли на 20,6% к уровню 2023 года, поддержку позитивной динамике оказали все бюджетообразующие налоги за исключением налога на прибыль организаций. В структуре налоговых доходов наибольший прирост наблюдался по НДФЛ (+25,5% в связи с ростом фонда оплаты труда) и УСН (+35,1% в связи с ростом количества налогоплательщиков, оборота розничной и оптовой торговли). Снижение по налогу на прибыль организаций (-14,0%) обусловлено сокращением поступлений от организаций, осуществляющих: добычу полезных ископаемых; обеспечение электрической энергией, газом и паром; транспортировку и хранение. Межбюджетные трансферты в 2024 году выросли на 5,2%, рост обеспечили субвенции (+17,0%), при этом снизились субсидии (-0,6%) и иные межбюджетные трансферты (снижение в 3 раза в связи с уменьшением объемов предоставляемых средств из краевого бюджета на перевод частных домовладений на территории города Красноярска с печным или угольным отоплением на более экологичные виды отопления).

Диверсификация налоговой базы города оценивается на высоком уровне: в отчетном году на долю десяти крупнейших налогоплательщиков приходилось 13,6% налоговых доходов, а на долю самого крупного налогоплательщика из их числа – 5,8% налоговых доходов

Расходы городского бюджета в 2024 году увеличились на 10,4% по сравнению с 2023 годом и сложились на уровне 61,3 млрд рублей, из которых 68,6% это расходы социального характера. В структуре расходов наибольший рост в денежном выражении наблюдался по расходам на образование (+4,2 млрд рублей в связи с увеличением количества строящихся (реконструируемых) объектов), при этом снизились расходы на национальную экономику (-0,4 млрд рублей в связи с уменьшением объемов предоставляемых средств из краевого бюджета на мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем, приобретение троллейбусов, электробусов и зарядных станций) и ЖКХ (-0,2 млрд рублей из-за уменьшения средств, направляемых на реализацию региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае»).  Доля капитальных расходов в структуре расходов составила 11,7%, однако в среднем за последние 3 года они более чем на половину были профинансированы за счет межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, что ограничивает гибкость расходной части бюджета.

С 2020 года городской бюджет исполняется с профицитом, что оказывает поддержку рейтинговой оценке. По итогам 2024 года профицит бюджета составил 2,1 млрд рублей или 5,7% ННД.

Муниципалитет имеет сильные позиции по долговой нагрузке. Долговая нагрузка города находится на низком уровне, на 01.01.2025 долг города сократился на 24% к предыдущей отчетной дате в связи с погашением части облигационных и банковских займов и составил 4,6 млрд рублей. Долговая нагрузка снизилась на 7,6 п. п. и составила 12,8%, однако в краткосрочном периоде существуют риски рефинансирования (в течение 12 месяцев с 01.04.2025 городу предстоит полностью погасить долг). Структура долга на 01.01.2025 была представлена банковскими кредитами (83,1%) и облигационными займами (16,9%). Расходы на обслуживание долга находятся на низком уровне, по итогам 2024 года отношение расходов на обслуживание долга к ННД составило 0,7%, что положительно повлияло на рейтинговую оценку. Муниципалитет имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах, доступа к казначейским кредитам и открытым кредитным линиям.

Оценка внешнего влияния

Факторы внешнего влияния отсутствуют.

Компоненты рейтинга

Оценка собственной кредитоспособности (ОСК): ruА+

Оценка внешнего влияния: -

Прогноз по рейтингу

По рейтингу установлен стабильный прогноз, что предполагает высокую вероятность сохранения кредитного рейтинга на прежнем уровне на горизонте 12 месяцев.

Регуляторное раскрытие