«Эксперт РА» подтвердил выданное независимое заключение о соответствии облигаций ПАО «МТС» принципам социальных облигаций

Москва, 3 марта 2022 г.

В соответствии с методологией выражения независимого заключения о соответствии облигаций принципам социальных облигаций (second party opinion) агентство «Эксперт РА» подтверждает, что выпуск биржевых облигаций серии 001Р-18 ПАО «МТС» (далее Облигации) продолжает соответствовать международным принципам социальных облигаций (SBP) до момента погашения.

Облигации серии 001Р-18 полностью соответствует четырем базовым критериям принципов социальных облигаций, а именно:

• Использование средств;
• Процесс оценки и отбора проектов;
• Управление средствами;
• Отчетность.

Для формирования независимого заключения ПАО «МТС» (далее – Компания) представлена вся необходимая информация. В ходе работы Агентство не выявило признаков недостоверности в представленных материалах.

Компанией представлены документы, в которых регламентируется проводимая работа в рамках «социального» финансирования.

Параметры выпуска:

Обоснование мнения

Использование средств. В рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и федерального проекта «Информационная инфраструктура» в 2019 году был объявлен аукцион на обеспечение социально значимых объектов, к которым относятся школы, учреждения среднего профессионального образования, фельдшерско-акушерские пункты, органы госвласти и местного самоуправления, военкоматы, избирательные комиссии, пункты полиции, пожарный части т.д.  (далее – СЗО) в РФ услугами связи (подключение к интернету), что относится к проектам обеспечения доступа к социально значимым услугам. Реализация программы направлена на достижение цели, которая заключается в наличии доступа к интернету не менее 97% граждан страны. Государственная программа подразумевает подключение около 100 тыс. СЗО, в том числе 26 тыс. – в 2019 году, 32 тыс. – в 2020-м и 42 тыс. – в 2021-м.

В рамках проведения аукционов ПАО «МТС» (далее – МТС, эмитент) был определен победителем в 8 субъектах РФ, а именно в Амурской, Кемеровской, Тверской, Ленинградской, Калининградской, Ярославской, Тамбовской областях и г. Москве. В рамках госконтракта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ МТС подключил к интернету 4 995 объектов (далее – Проект), общий объем затрат по итогам 2021 года составил 4,6 млрд руб. из утвержденного бюджета в 4,9 млрд руб. Оставшаяся сумма будет использована в 2022 году. МТС оборудовал в населенных пунктах узлы связи и обеспечил возможность подключения к ним всех желающих. Дополнительно оператор будет продолжать оказывать услуги по передаче данных.

Проект предполагает, что высокоскоростной интернет придет во многие удаленные и труднодоступные села, где раньше его не было, в том числе в дома простых жителей. СЗО, в число которых вошли медицинские и образовательные учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления, пожарные части и участковые пункты полиции в восьми регионах России, получили возможность максимально эффективно выполнять свои функции благодаря подключению к интернет-сетям МТС, тем самым обеспечивая социальное благополучие. Проект эмитента по подключению интернет-связи позволил устранить неравномерное распределение связи, а также неравенство возможностей, таким образом создав условия для наиболее эффективного функционирования СЗО и обеспечив доступ населения к цифровым технологиям, в том числе услугам здравоохранения, образования, финансовым услугам и прочим.

Таким образом, целью проекта эмитента является предоставление доступа к социально значимым услугам и содействует развитию общественной жизни, что соответствует международно признанным принципам и стандартам в области «социального» финансирования (SBP) (далее - Принципы социальных облигаций).

Агентство «Эксперт РА» подтверждает 100% целевое использование средств и соответствие проекта Принципам социальных облигаций, а также Положению Банка России от 19.12.2019 N 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг».

Процесс оценки и отбора проектов. При отборе проектов эмитент руководствовался заключенным госконтрактом с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, целью которого было подключение СЗО к услугам интернета.Эмитент также утвердил Процедуру ESG финансирования, в которой описывается процесс оценки и отбора проектов социального характера. В соответствии с этой процедурой заявленный социальный проект в рамках заключенного госконтракта также прошел отбор на возможность рефинансирования и дальнейшего финансирования расходов. Принцип отбора проектов базируется на принципах ICMA, раскрывающие ключевые категории социальных проектов для финансирования. Утверждаемые проекты должны соответствовать категориям социальных проектов, указанных в принципах социальных облигаций ICMA, иметь конкретные цели и содержать качественные и\или количественные показатели в зависимости от категории социальных проектов. Список проектов утверждается коллегиальным органом в лице Комитета по Устойчивому развитию и корпоративной социальной ответственности при Президенте ПАО «МТС» после подтверждения соответствия критериям, указанным в Процедуре ESG финансирования. Процесс оценки и отбора проектов отвечает Принципам социальных облигаций.

Управление средствами. Эмитент утвердил Процедуру ESG финансирования, в которой описывается процесс управления средствами, полученных при размещении выпуска Облигаций. Полученные средства были зачислены на отдельный счет и использованы на цели, обозначенные в Решении о выпуске биржевых облигаций. Контроль за использованием средств и ходом исполнения проекта возлагался на утвержденную рабочую группу при Комитете по устойчивому развитию и корпоративной социальной ответственности при Президенте ПАО «МТС». Таким образом, управление средствами соответствует Принципам социальных облигаций.

Отчетность. Эмитент утвердил Процедуру ESG финансирования, в которой описывается процесс раскрытия информации об использовании денежных средствах и ходе исполнения проектов. Эмитент обязуется раскрыть информацию в отношении списка финансируемых и рефинансируемых затрат в рамках Проекта за счет средств от выпуска Облигаций, остатка нераспределенной суммы, а также краткого описания и ожидаемого воздействия Проекта с т.з. качественных показателей эффективности в отчете устойчивого развития за 2021 год. Таким образом, раскрытие информации отвечает Принципам социальных облигаций.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.