«Эксперт РА» повысил рейтинг города Красноярска до уровня ruА

Москва, 19 февраля 2021 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» повысило рейтинг кредитоспособности города Красноярска до уровня ruА, прогноз по рейтингу стабильный. Ранее у города действовал рейтинг на уровне ruА- со стабильным прогнозом.

Повышение рейтинга обусловлено высоким уровнем бюджетных показателей, эффективным управлением долговым портфелем, устойчивостью долговой нагрузки и ликвидности, а также ожиданиями агентства по сохранению положительной динамики в отношении бюджетных и долговых метрик. 

Красноярск (далее – город, муниципалитет) является административным центром Красноярского края, входящего в десятку крупнейших регионов по объему ВРП. Город является крупным транспортно-логистическим центром с развитой местной экономикой. Металлургия является одной из значимых отраслей экономики города и представлена в основном алюминиевой промышленностью. Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития металлургических предприятий АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗ», ОАО «Красцветмет». Город характеризуется высокими размерными характеристиками – объем отгруженных товаров и выполненных работ по итогам 2020 года (далее – отчетный год) составил 723,5 млрд рублей, продемонстрировав рост к уровню 2019 года почти на 34,9 млрд рублей. В структуре совокупных отгруженных товаров и услуг металлургическое производство формирует порядка 36,5%. Представленная умеренная концентрация повышает подверженность экономики города рискам волатильности на международных рынках сырьевых товаров. Для города характерны высокая численности населения – 1094 тыс. чел., средняя заработная плата составила за отчетный год 49,1 тыс. рублей. Коронавирусная пандемия отразилась на экономической ситуации города, в том числе затронула сферу занятости – уровень безработицы составил рекордные 4,1%. Значение показателя не превышало 0,4% с 2017 года.

По итогам 2020 года налоговые и неналоговые доходы (далее – ННД) в структуре доходов бюджета города занимают 43,6%. План по поступлениям ННД по итогам 2020 года был исполнен на 96,6%.На поступления отчетного года оказали влияние экономические условия, складывающиеся в период распространения новой коронавирусной инфекции (падение цены на нефть, волатильность на финансовых рынках, уменьшение объемов грузовых и пассажирских перевозок). Тем не менее год к году объем ННД вырос на 6%, который был поддержан увеличением налога на прибыль организаций и НДФЛ на 76,7% и 9,2% соответственно. Существенный рост поступлений по налогу на прибыль организаций обусловлен увеличением с 2020 года норматива отчислений в бюджет города с 5 до 10%, по НДФЛ – в связи с ростом фонда заработной платы (около 7% за отчетный год). Другие бюджетоформирующие налоги ­– ЕНВД, налог на имущество физических лиц и земельный налог – сократились на 25%, 13,7% и 12,8% соответственно. Местные органы власти оказали меры поддержки бизнесу в виде снижения ставок по ЕНВД, что нашло отражение в сокращении объемов пополнения бюджета города. По налогу на имущество физических лиц было произведено снижение начислений и поступлений в связи с исчислением налога с 2019 года от кадастровой стоимости с учетом вычетов и применением понижающего коэффициента 0,2 по отдельным объектам недвижимого имущества. По земельному налогу в результате возврата налога, уплаченного в предыдущие налоговые периоды в связи с пересмотром кадастровой стоимости земельных участков и установлением ее в размере рыночной, было зафиксировано снижение поступлений. Совокупные доходы муниципалитета за отчетный год выросли на 8,9%, что было поддержано увеличившейся поддержкой от краевого бюджета. В частности, город получил 3 млрд рублей дотаций на повышение финансовой устойчивости местного бюджета, иные межбюджетные трансферты выросли в 1,8 раза, что было связано с выделением средств на дорожное строительство. По итогам 2020 года расходные обязательства города выросли на 2,2%. В структуре расходов города преобладает социальная направленность – 65,3% совокупных расходов. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, культуры и кинематографии, физкультуры и спорта в 2020 году было направлено 23,2 млрд рублей, что меньше аналогичного уровня 2019 года на 5,4%. Таким образом муниципалитет завершил год с профицитом в 12,4% ННД, против дефицитного исполнения бюджета в 1,7% ННД годом ранее.

Долговая нагрузка оценивается на умеренно низком уровне. Отношение долга на 01.01.2021 к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 63,7%, совокупные обязательства – 10,4 млрд рублей. За отчетный год объем обязательств сократился на 1,5 млрд рублей и согласно прогнозам города продолжит снижение в текущем году. Помимо сокращения долга город оптимизировал структуру долгового портфеля – в конце года был размещен облигационный выпуск на 3,0 млрд рублей со сроком обращения 5 лет, что позволило удлинить долг и заместить короткие и более дорогие коммерческие кредиты. Около 71,1% долговых обязательств предоставлены коммерческими кредитами, крупнейшим кредитором является ПАО Сбербанк с долей 32,7%. Риски рефинансирования долга минимизированы – в следующие 12 месяцев от 01.01.2021 к погашению подлежит всего 7,2% долгового портфеля.

Объем доходов бюджета по итогам 2020 года составил 37,5 млрд рублей, объем расходов бюджета – 35,5 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.