«Эксперт РА» подтвердил кредитный рейтинг города Красноярска на уровне ruА и изменил прогноз на позитивный

Москва, 20 января 2023 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности города Красноярска на уровне ruА и изменило прогноз на позитивный. Ранее у муниципалитета действовал кредитный рейтинг на уровне ruА со стабильным прогнозом.

Изменение прогноза по кредитному рейтингу на позитивный обусловлено ожиданиями агентства по дальнейшему улучшению ряда экономических и финансовых показателей муниципалитета. Кроме того, в последние годы в городе наблюдается тенденция снижения долговой нагрузки и расходов на обслуживание долга.

Красноярск (далее – город, муниципалитет) является административным центром Красноярского края, входящего в десятку крупнейших регионов по объему ВРП. Город является крупным транспортно-логистическим центром с развитой местной экономикой. Металлургия является одной из значимых отраслей экономики города и представлена в основном алюминиевой промышленностью. Развитие металлургического производства осуществляется в рамках стратегии развития металлургических предприятий АО «РУСАЛ Красноярск», ООО «КраМЗ», ОАО «Красцветмет».

Город характеризуется высокими размерными характеристиками – объем отгруженных товаров и выполненных работ за 10 месяцев 2022 года сложился на уровне 691,6 млрд рублей, что составляет 99,5% от уровня аналогичного периода 2021 года. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами наблюдалось в таких отраслях экономики, как строительство (+53,2%), деятельность профессиональная, научная и техническая (+45,6%), добыча полезных ископаемых (+41,8%), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство (+32,8%), торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (+27,7%) и т. д. В структуре совокупных отгруженных товаров и услуг в 2022 году металлургическое производство формировало более 30%. Представленная умеренная концентрация повышает подверженность экономики города рискам волатильности на международных рынках сырьевых товаров. Для города характерна высокая численность населения, которая за последние 3 года увеличилась на 0,7% и на 01.01.2023, по оценке города, составит 1,1 млн человек, средняя заработная плата по крупным и средним организациям за 2022 год, по предварительным данным, составит 73,2 тыс. рублей. Среднегодовой уровень безработицы в 2022 году, по предварительным данным, сохранится на уровне 2021 года и составит 0,5%, что положительно отразилось на рейтинговой оценке.

Объем инвестиций в основной капитал за 2022 год, по предварительным данным муниципалитета, составит 102,6 млрд рублей, что на 0,9% выше, чем в 2021 году в действующих ценах. Отношение инвестиций в основной капитал к объему отгруженных товаров и услуг собственными силами организаций за последние три года сложилось на низком уровне и составило около 12%, что оказало сдерживающее влияние на рейтинговую оценку.

Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в структуре доходов городского бюджета по итогам 2022 года, по предварительным данным муниципалитета, составила 52,0%, что на 1,2 п. п. ниже уровня 2021 года в связи с увеличением поступлений межбюджетных трансфертов на 18,0%. В целом доходы бюджета выросли более чем на 15% по сравнению с 2021 годом, в том числе ННД почти на 13% и превысили бюджетные назначения более чем на 2%.Наибольший рост поступлений относительно 2021 года сложился по таким налогам, как НДФЛ в связи с увеличением фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий, акцизам – в основном за счет увеличения с 10% до 20% норматива отчислений акцизов на нефтепродукты для зачисления в местные бюджеты и УСН – за счет роста налоговой базы в связи с прекращением действия пониженных налоговых ставок и увеличения количества налогоплательщиков, применяющих данный налоговый режим. Диверсификация налоговой базы города оценивается на высоком уровне: средняя доля крупнейшего налогоплательщика за последние 3 года составила порядка 3% в налоговых доходах, на десять крупнейших налогоплательщиков приходилось порядка 12% налоговых доходов.

Расходы городского бюджета в 2022 году, по данным муниципалитета, увеличились более чем на 22% по сравнению с 2021 годом и сложились на уровне 51,3 млрд рублей. В структуре расходов муниципалитета преобладала социальная направленность. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, культуры, физкультуры и спорта в 2022 году направлено более 32 млрд рублей, что сформировало порядка 62% всех расходов города. Увеличение расходов городского бюджета обусловлено ростом расходов по национальной экономике более чем на 20% в связи с осуществлением основного этапа реализации проектов по строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; жилищно-коммунальному хозяйству более чем на 37% в связи с увеличением средств направленных на реализацию региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае»; социальной политике более чем на 45% в связи предоставлением значительного объема субвенции на исполнение переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Капитальные расходы, по данным муниципалитета, в 2022 году выросли почти в 1,8 раза по сравнению с 2021 годом, на их долю пришлось более чем 19% всех расходов муниципалитета, что поддержало гибкость бюджета. Высокий прирост капитальных расходов обусловлен строительством и реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры, общеобразовательных учреждений, а также увеличением расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пр.

С 2020 года городской бюджет исполняется с профицитом, что оказывает поддержку рейтинговой оценке. По итогам 2022 года, по данным муниципалитета, бюджет исполнен также с профицитом, который составил 0,8 млрд рублей или 2,9% ННД.

Долговая нагрузка города Красноярска оценивается на низком уровне: по итогам 2022 года долг муниципалитета сократился на 17,1% и на 01.01.2023 составил 6,6 млрд рублей, долговая нагрузка снизилась на 8,7 п. п. до 24,2%, в том числе в связи с ростом ННД. В структуре долгового портфеля существенных изменений не произошло. На 01.01.2023 долговой портфель представлен преимущественно коммерческими кредитами банков, на их долю пришлось 65,6%, облигационные займы формировали 34,4%. Доля долга, подлежащего погашению на горизонте 12 месяцев с 01.01.2023, составляет 47,3%, что оказывает давление на рейтинговую оценку. Пик погашения долга приходится на 4 квартал 2023 года в связи с погашением ряда банковских кредитов. Сокращение долговых обязательств в 2022 году способствовало снижению расходов на обслуживание долга: отношение расходов на обслуживание долга к ННД по итогам прошлого года снизилось на 0,9 п. п. по сравнению с 2021 годом и составило 1,5%, что положительно повлияло на рейтинговую оценку. Муниципалитет имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах, доступа к казначейским кредитам и открытым кредитным линиям.

Объем доходов бюджета, по данным муниципалитета, по итогам 2022 года составил 52,1 млрд рублей, объем расходов бюджета – 51,3 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.