Рейтинговые действия, 18.03.2022

«Эксперт РА» подтвердил рейтинг Омской области на уровне ruВВВ+
Поделиться
VK

PDF  

Москва, 18 марта 2022 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Омской области на уровне ruВВВ+. Прогноз по рейтингу - стабильный.

Омская область (далее – регион, область) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Сибирского федерального округа. Областной центр – город Омск – восьмой по численности населения город России. Основой региональной экономики являются обрабатывающая промышленность, торговля и сельское хозяйство. В структуре обрабатывающей промышленности доминирует нефтепереработка, на долю которой приходится около 70% объема отгрузки продукции обрабатывающих производств. На территории области расположен крупнейший в России нефтеперерабатывающий завод – АО «Газпром нефть – Омский НПЗ», установленная мощность которого составляет более 20 млн тонн.

Регион характеризуется высокими размерными характеристиками: объем ВРП в 2021 году (далее – отчетный год) составил, по оценке региона, 844,5 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 1,4% выше уровня 2020 года. По итогам 2022 года ожидается ВРП в размере 888,0 млрд рублей. В 2021 году, на фоне восстановительных процессов в экономике региона, в промышленном производстве наблюдался рост – индекс промышленного производства составил 103,3%. Позитивная динамика в структуре промышленного производства поддерживалась увеличением производства в обрабатывающей промышленности в результате роста объемов производства нефтепродуктов, химических веществ (+3,2% к 2020 году), обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха (+7,4%).

По итогам 2021 года ВРП на душу населения, по расчетам агентства, составил 446,5 тыс. рублей, что на 12% выше уровня 2020 года в действующих ценах. Давление на рейтинговую оценку оказывает отрицательная динамика численности населения, высокий коэффициент демографической нагрузки и умеренно высокий среднегодовой уровень безработицы. На 01.01.2022 (далее – отчетная дата), по предварительным данным региона, численность населения составила 1879,2 тыс. человек и за последние 3 года сократилась на 3,3%. Основными причинами снижения остаются естественная убыль населения и отрицательное сальдо миграции. Коэффициент демографической нагрузки на 01.01.2022 составил 0,783. Среднегодовой уровень безработицы в отчетном году снизился на 2,4 п. п. по сравнению с 2020 годом и составил 6,5%, что почти соответствует допандемийному значению. Несмотря на завершение в 2021 году ряда крупных инвестиционных проектов в области промышленности, сельского хозяйства, в топливно-энергетическом комплексе, наблюдалось снижение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), который, по оценке региона, составил в отчетном году 175,2 млрд рублей, что на 6,4% меньше, чем в 2020 году в действующих ценах. Снижение обусловлено эффектом «высокой базы» предыдущего года. Отношение внебюджетных инвестиций в основной капитал к ВРП за последние три года находилось на умеренном уровне – 22,1%. На территории области сформированы промышленные кластеры (Агробиотехнологический и Нефтехимический), особая экономическая зона промышленно-производственного типа, способствующие привлечению инвестиций и реализации новых проектов.

Агентство отмечает умеренно высокую зависимость областного бюджета от трансфертов из федерального бюджета. Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в доходах регионального бюджета по итогам 2021 года выросла на 3,8 п. п. по сравнению с 2020 годом и составила 62,7%, что было связано с улучшением экономической ситуации в регионе и финансового состояния организаций. В структуре налоговых доходов по итогам 2021 года наибольшую долю занимали налог на доходы физических лиц – 31,0%, налог на прибыль организаций – 28,3%, акцизы – 26,7%. За отчетный год доходы регионального бюджета выросли на 10,2% по сравнению с 2020 годом, в том числе по ННД на 17,3%, по трансфертам на 0,3%. В структуре ННД наблюдается рост как по налоговым, так и по неналоговым доходам. По налоговым доходам положительная динамика поддерживалась увеличением поступлений по всем бюджетообразующим налогам. Наибольший прирост наблюдался по налогу на прибыль организаций (+42,0% к уровню 2020 года), что обусловлено улучшением финансовых результатов работы организаций банковской, строительной сферы, сферы энергетики и предприятий оборонно-промышленного комплекса. В структуре трансфертов наблюдалось снижение поступлений по дотациям (-23,4%) и субвенциям (-18,6%). Сокращение дотаций связано с уменьшением распределения для области на 2021 год дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели, а также в связи с разовыми поступлениями дотаций в 2020 году. По субвенциям – с сокращением субвенций на реализацию полномочий РФ по осуществлению социальных выплат безработным гражданам. Диверсификация налоговой базы региона оценивается как умеренно высокая: доля крупнейшего налогоплательщика составила 9,4% в налоговых доходах по итогам отчетного года.

Расходы региона в 2021 году выросли на 10,6% по сравнению с 2020 годом. В структуре расходов региона преобладала социальная направленность. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в течение 2021 года было направлено 92,7 млрд рублей, что выше уровня 2020 года на 11,3%. Удельный вес расходов социального блока в общих расходах областного бюджета показал рост на 0,4 п. п. Увеличение доли социального блока связано с ростом расходов по образованию на 20,5%, что обусловлено в первую очередь увеличением расходов на оплату труда работников образовательных учреждений. Кроме того, в 5 раз выросли расходы по охране окружающей среды в 2021 году. Такой значительный рост произошел за счёт реализации мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Омске в рамках реализации регионального проекта «Чистый воздух» и мусорной реформы. Гибкость расходов бюджета оценивалась на умеренно высоком уровне: доля капитальных расходов в общем объеме расходов по итогам отчетного года составила 7,1%.

В 2018–2019 гг., в результате получения в конце года из федерального бюджета нецелевых межбюджетных трансфертов и перевыполнения плана по ННД с учетом фактического исполнения расходов, бюджет региона исполнялся с профицитом. По итогам 2020–2021 гг.  исполнение бюджета было дефицитное, в отчетном году он составил 2,5 млрд рублей или 3,1% ННД. Источниками финансирования дефицита областного бюджета являлись банковские кредиты, которые были привлечены в конце года.

Регион характеризовался умеренной низкой долговой нагрузкой. Отношение долга на 01.01.2022 к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 57,6%, совокупные обязательства региона на отчетную дату составили 45,8 млрд рублей. Долговой портфель по итогам 2021 года был сформирован преимущественно из бюджетных кредитов, доля которых составляла 61,8%, банковских кредитов – 27,3%, облигационных займов – 10,9%. По итогам 2022 года существенных изменений в структуре долга не ожидается. Преобладание в долговом портфеле бюджетного долга способствовало в 2021 году умеренно низким расходам на его обслуживание: отношение расходов на обслуживание долга к ННД составило 1,4%, что на 0,5 п. п. ниже, чем в 2020 году. График погашения обязательств умеренный, в течение ближайших 12 месяцев от 01.01.2022 погашению подлежит 29,7% совокупного долга. Регион имеет открытые кредитные линии, доступ к казначейским кредитам для покрытия внутригодовых кассовых разрывов.

Объем доходов бюджета по итогам 2021 года составил 126,8 млрд рублей, объем расходов бюджета – 129,2 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.

Кредитный рейтинг Омской области был впервые опубликован 16.02.2012. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 24.09.2021.

Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты, указанной в Календаре пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.

При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 03.06.2021).

Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Министерства финансов Омской области, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.

Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, Правительство Омской области принимало участие в присвоении рейтинга.

Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.

АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Омской области дополнительных услуг.

Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.

Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.

АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями,  выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.

Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.

Публикации по тематике


Эксперты назвали самые привлекательные для инвесторов регионы

Ведомости

Инвестиционная привлекательность российских субъектов в 2020 г. выросла, несмотря на пандемию коронавируса. К такому выводу пришли аналитики рейтингового агентства «Эксперт РА», подсчитавшие изменения делового климата в регионах по пяти параметрам: обеспеченность инфраструктурой, социальное развитие, уровень экономики, финансовая стабильность, состояние окружающей среды (подробнее о методологии – во врезе). Медианный составной индекс в 2020 г. увеличился на 0,02 пункта, или на 3% с небольшим, и составил 0,61.
15.12.2021

Гульназ Галиева о кредитном рейтинге как эффективном инструменте развития города

11 ноября состоялся XV Красноярский городской форум «Развитие современного города. Технологии успеха». Российские и международные эксперты на основе анализа ситуации в Красноярске обсудили содержание современного города, а также возможности и технологии, которые обеспечат успешное развитие городов России. 17.11.2021

Прогноз уже не там: Минэк назвал регионы с наибольшим ростом экономики

Известия

Самые высокие темпы роста валового регионального продукта (ВРП) по итогам 2021 года будут зафиксированы в Челябинской области, Ямало-Ненецком автономном округе и Якутии — они составят от 6,7% до 10,2%. Об этом говорится в прогнозе социально-экономического развития Минэка на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. В дальнейшем лидеры по приросту изменятся — предполагается, что на горизонте до 2024 года ими станут Чукотский автономный округ и Иркутская область, а худший результат будет демонстрировать Коми — единственный регион, где экономика из года в год может сокращаться. Состав субъектов-лидеров обусловлен сырьевой направленностью их экономик, а также эффектом низкой базы, заявили эксперты.
05.10.2021

Сахалин вышел на первое место по «экономическому здоровью» регионов

РБК

Сахалин по итогам пандемийного 2020 года обогнал Москву в рейтинге «экономического здоровья» регионов по версии рейтингового агентства «Эксперт РА». Москва опустилась на третье место, на втором еще один сырьевой регион — ХМАО
22.06.2021

Правительство решит, что делать с долгами региональных бюджетов

Ведомости

Минфин должен представить свои предложения в среду, 7 апреля
06.04.2021