«Эксперт РА» подтвердил рейтинг Воронежской области на уровне ruАА

Москва, 9 сентября 2020 г.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Воронежской области на уровне ruАА. Прогноз по рейтингу - стабильный.

Воронежская область (далее – регион, область) – субъект Российской Федерации, входящий в состав Центрального федерального округа. Экономика области имеет диверсифицированную индустриально-аграрную структуру. В составе промышленности преобладают машиностроение, электроэнергетика, химическая индустрия и отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья. Область является крупным поставщиком сельскохозяйственной продукции: производит зерно, в основном, пшеницу, сахарную свеклу, подсолнечник и другие технические культуры, картофель и овощи. По итогам 2019 года, по валовому производству сельхозпродукции область заняла 5 место в рейтинге субъектов РФ.

Социально-экономическое положение региона оценивается агентство позитивно. Объем ВРП в 2019 году составил, по оценке, 1,0 трлн рублей, что в сопоставимых ценах на 3,5% выше уровня 2018 года. Индекс промышленного производства за январь-июнь 2020 года продемонстрировал рост к аналогичному периоду 2019 года и составил 110,0%. При этом стоит отметить, что в январе-июне 2019 года индекс промышленного производства составлял 103,6% к январю-июню 2018 года.  Высоким уровнем характеризуются показатели благосостояния, что положительно влияет на рейтинговую оценку: ВРП на душу населения по итогам 2019 года, по оценке, составил 430,7 тыс. рублей, среднегодовой уровень безработицы – 4,2%, отношений инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП за 3 периода – 26,9 %. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на протяжении последних трех лет остается на довольно высоком уровне, за 2019 год он составил 274,8 млрд рублей. В области реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере промышленности, сельского хозяйства, стройиндустрии, транспорта, логистики регионального и межрегионального значения. На территории региона действуют ТОСЭР «Павловск», ОЭЗ ППТ «Центр», индустриальные парки «Масловский», «Бобровский», «Лискинский», «Перспектива», «Воронеж». Давление на рейтинговую оценку оказывает негативная динамика численности населения, высокая демографическая нагрузка. На 01.01.2020 численность населения региона составила 2324,2 тыс. человек. Уровень демографической нагрузки оценивается в размере 0,8. Сокращение численности населения Воронежской области в последние три года происходит на фоне убыли роста рождаемости, в связи с вхождением в фертильный возраст женщин родившихся в период 90-х годов ХХ века.

Агентство отмечает умеренно низкую зависимость областного бюджета от трансфертов из федерального бюджета. Доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в доходах бюджета области по итогам 2019 года составила 70,8%, что на 1,9 п.п. ниже уровня 2018 года. В 2020 году ожидается снижение доли примерно на 4,0 п.п., в связи с увеличением трансфертов из федерального бюджета на финансовую поддержку регионального бюджета из-за ухудшения экономической ситуации, вызванной коронавирусной пандемией. В структуре налоговых доходов наибольшую долю занимают налог на прибыль организаций – 30,3%, налог на доходы физических лиц – 33,0%. Диверсификация налоговой базы региона оценивается как умеренно высокая: доля крупнейшего налогоплательщика – компаний, входящих в структуру Госкорпорации «Росатом» –  составила 7,7%. За шесть месяцев 2020 года доходы бюджета региона выросли на 17,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в том числе трансферты из федерального бюджета в 1,6 раза, ННД на 5,3%. В структуре ННД наблюдается рост почти по всем бюджетообразующим налогам. Наибольший рост сложился по налогу на прибыль организаций (+16,0%), что связано со значительным увеличением поступлений от одного из крупнейших налогоплательщиков региона. В структуре безвозмездных поступлений наибольший рост наблюдается по субсидиям (в 2,1 раза) и дотациям (в 1,6 раза). Рост обусловлен увеличением финансовой помощи региону на устранение последствий пандемии и поддержку экономики. По итогам 2020 года ожидается увеличение доходов бюджета почти на 9,2%, что вызвано в основном планируемым ростом трансфертов из федерального бюджета более чем на 20%, по ННД ожидается рост поступлений на 4,1%.

Расходы региона в первом полугодии 2020 года выросли на 21,7% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В структуре расходов региона преобладает социальная направленность. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в январе-июне 2020 года было направлено 39,1 млрд рублей, что выше аналогичного уровня 2019 года на 21,4%. Удельный вес расходов социального блока в общих расходах областного бюджета показал снижение, который составил 0,2 п.п. В структуре расходов по итогам первого полугодия 2020 года произошли некоторые изменения, связанные с реализацией общенациональных мер по борьбе с эпидемией коронавируса и ее последствиями. Так, в связи со значительным ростом расходов по здравоохранению (в 2,2 раза) в январе-июне 2020 года произошло увеличение их удельного веса в общем объеме расходов на 7,5 п.п. Значительное снижение доли наблюдается по образованию и социальной политике, их удельный вес сократился на 5,2 п.п. и 2,7 п.п. соответственно.

Региональный бюджет в 2017-2019 гг. исполнялся с профицитом, что оказывало позитивное влияние на рейтинговую оценку. В 2020 году прогнозируется исполнение бюджета с дефицитом в размере 6,2 млрд рублей. Источниками финансирования дефицита будут являться остатки собственных средств и средства от продажи акций, увеличение заимствований не ожидается.

Долговая нагрузка региона на 01.01.2020 оценивается как низкая: совокупный объем долгового портфеля составил 27,5 млрд рублей, что составляет 32,7% от ННД за предшествующие 12 месяцев. В 2019 году регион снизил объем государственного долга на 3,5 млрд рублей, долговая нагрузка снизилась на 5,1 п.п., в том числе из-за роста ННД. По итогам 2020 года долг прогнозируется на уровне 2019 года, изменений в структуре не ожидается. Долговой портфель на 01.01.2020 сформирован преимущественно из банковских кредитов, доля которых составляет 55,7%, бюджетных кредитов – 44,3%. Регион демонстрирует эффективное управление долговым портфелем, внутри года погашаются банковские кредиты. Эффективное управление долгом обуславливает невысокий уровень расходов на его обслуживание – 0,5% ННД. Регион имеет доступ к казначейским кредитам для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, доступный запас по кредитным линиям (24,2 млрд рублей на горизонте 12 мес. после 01.07.2020).  

Объем доходов бюджета по итогам 2019 года составил 118,8 млрд рублей, объем расходов бюджета – 115,5 млрд рублей.

Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.