Москва, 20 августа 2020 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Ямало-Ненецкого автономного округа на уровне ruAAA. Прогноз по рейтингу – стабильный
Ямало-Ненецкий автономный округ (далее – ЯНАО, регион, округ) – субъект Российской Федерации, который относится к районам Крайнего Севера и входит в состав Уральского федерального округа. Площадь территории региона составляет 769,3 тыс. кв. км, административный центр – г. Салехард. ЯНАО представляет собой опорную зону развития Арктической зоны РФ, предназначение которой состоит в реализации транзитного потенциала, развитии промышленной и транспортной инфраструктуры, в том числе Северного морского пути. Экономика округа представлена как промышленным производством и строительством, так и торговлей, транспортом и связью. Ведущими отраслями промышленности выступают добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство электроэнергии, газа и воды. В свою очередь, добыча нефти и газа является крупнейшей отраслью в структуре ВРП округа. Регион занимает ведущее место в РФ по запасам природного газа (60%) и нефти (14%). Тем не менее, сырьевые преимущества региона и высокая концентрация экономики на одной отрасли несут в себе риски, связанные с зависимостью от волатильности цен на рынке углеводородов, что находит отражение в финансовом положении региона и влияет на доходную часть бюджета. Регион характеризуется высокими размерными характеристиками: объем ВРП за 2019 год, по оценке округа, составил 3,2 трлн руб. В результате негативного влияния на экономику региона пандемии коронавируса снижение объема ВРП в 2020 году в сопоставимых ценах оценивается в 9,7%. Обострение эпидемиологической ситуации в регионе привело к существенному снижению экономической активности в апреле - июне текущего года. Наибольший спад наблюдался в секторах экономики, ориентированных на потребительский спрос.
Социально-экономическое положение региона оценивается агентством позитивно. В регионе наблюдается низкий уровень демографической нагрузки, которая, по расчетам агентства, на 01.01.2020 составила 0,550, что ниже среднего значения по РФ. Также агентство отмечает высокий уровень показателя ВРП на душу населения, который по оценке региона по итогам 2019 года составлял 5,9 млн. руб. В округе традиционно отмечается низкий уровень безработицы (по МОТ), составивший в 2019 году 1,9%. Динамика численности населения в течение 2016-2019 гг. носит положительный характер – годовой темп прироста в среднем составил около 0,4 п.п., а численность населения округа по состоянию на 01.01.2020 достигла 544 тыс. чел.
ЯНАО характеризуется высокой бюджетной обеспеченностью – по итогам 2019 года доля налоговых и неналоговых доходов (далее – ННД) в общей структуре доходов бюджета округа составила 95,8%. Основными бюджетоформирующими доходами являются налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и налог на доходы физических лиц, которые обеспечили в 2019 году 44%, 31% и 16% всех поступлений соответственно. Агентство отмечает сохранение рисков налоговой базы, связанных с высокой концентрацией поступлений от крупнейшего налогоплательщика ПАО «Газпром», обеспечившего в 2019 году 26,2% налоговых доходов бюджета.
Негативное влияние изменения конъюнктуры на мировых рынках углеводородов и распространение новой коронавирусной инфекции отразилось на исполнении бюджета региона – поступление налоговых и неналоговых доходов за первые шесть месяцев текущего года к аналогичному периоду 2019 года снизились на 23,7%, в том числе по налогу на прибыль организаций на 50,2%. На падении налоговых поступлений также сказался умеренный спад промышленного производства на 2,9% в сопоставимых ценах. Добыча природного газа за 6 месяцев текущего года сократилась на 12,2% к январю-июню 2019 года, а объем добычи нефти ямальскими нефтедобывающими предприятиями увеличился на 4,1%. Совокупные доходы округа сократились на 21% хоть и были поддержаны ростом безвозмездных поступлений из федерального центра в 3,2 раза до 4,1 млрд руб. Расходные обязательства увеличились на 7,7%, в том числе расходы на здравоохранение выросли на 49,2%.
Последние три года бюджет региона исполнялся с уверенным профицитом. Исполнение окружного бюджета в 2020 году ожидается с дефицитом в размере 64,5 млрд руб., который будет профинансирован за счет остатков средств на счетах.
Долговая нагрузка региона остается на низком уровне – на 01.01.2020 отношение долга к ННД за 2019 год составило 7,3%. Долговой портфель на начало года составлял 16,4 млрд руб., около 80% которого были сформированы за счет облигационных займов. У региона в обращении имеется три облигационных займа. В 4 квартале 2020 года округу предстоит к выплате вторая амортизационная часть по одному из выпусков. Принимая во внимание наличие свободных остатков денежных средств на счетах, включая депозитные счета, агентство позитивно оценивает ликвидность бюджета.
Объем доходов бюджета субъекта РФ по итогам 2019 года 234,0 млрд руб., объем расходов – 203,5 млрд руб.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Кредитный рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа был впервые опубликован 15.09.2016. Предыдущий рейтинговый пресс-релиз по данному объекту рейтинга был опубликован 20.02.2020.
Кредитный рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Пересмотр кредитного рейтинга и прогноза по нему ожидается не позднее 182 дней с даты выпуска настоящего пресс-релиза в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов.
При присвоении кредитного рейтинга применялась методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации https://raexpert.ru/ratings/methods/current (вступила в силу 08.06.2020).
Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию в отношении объекта рейтинга, имеющуюся у АО «Эксперт РА», достоверность и качество которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими. Ключевыми источниками информации, использованными в рамках рейтингового анализа, являлись данные Департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, а также данные АО «Эксперт РА». Информация, используемая АО «Эксперт РА» в рамках рейтингового анализа, являлась достаточной для применения методологии.
Кредитный рейтинг был присвоен в рамках заключенного договора, кредитный рейтинг является незапрошенным. Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа принимало участие в присвоении рейтинга.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
АО «Эксперт РА» в течение последних 12 месяцев не оказывало Ямало-Ненецкому автономному округу дополнительных услуг.
Кредитные рейтинги, присваиваемые АО «Эксперт РА», выражают мнение АО «Эксперт РА» относительно способности рейтингуемого лица (эмитента) исполнять принятые на себя финансовые обязательства и (или) о кредитном риске его отдельных финансовых обязательств и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения.
Присваиваемые АО «Эксперт РА» рейтинги отражают всю относящуюся к объекту рейтинга и находящуюся в распоряжении АО «Эксперт РА» информацию, качество и достоверность которой, по мнению АО «Эксперт РА», являются надлежащими.
АО «Эксперт РА» не проводит аудита представленной рейтингуемыми лицами отчётности и иных данных и не несёт ответственность за их точность и полноту. АО «Эксперт РА» не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными АО «Эксперт РА» рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных АО «Эксперт РА», или отсутствием всего перечисленного.
Представленная информация актуальна на дату её публикации. АО «Эксперт РА» вправе вносить изменения в представленную информацию без дополнительного уведомления, если иное не определено договором с контрагентом или требованиями законодательства РФ. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.