Москва, 15 ноября 2017 г.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг кредитоспособности Новосибирску на уровне ruА-. По рейтингу установлен стабильный прогноз.
Новосибирск является административным центром Новосибирской области и Сибирского федерального округа. Ведущей отраслью экономики города является промышленность, на ее долю приходится 46,6% отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Важнейшие отрасли промышленности – энергетика, газоснабжение, водоснабжение, металлургия, металлообработка, машиностроение.
Город характеризуется высокими размерными характеристиками: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по итогам 2016 года составил 428,7 млрд руб. (по итогам 2017 года ожидается рост на 2%). Показатели благосостояния Новосибирска умеренно высокие: по итогам 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения составил 267,5 тыс руб., средняя заработная плата 33,9 тыс руб., по состоянию на 01.01.2017 численность населения составила 1 602,9 тыс чел., уровень безработицы - 0,53%.
Диверсифицированная экономика с развитым промышленным сектором и широкой налоговой базой обеспечивает умеренно высокий уровень налоговых и неналоговых доходов - 69,7% по итогам 2016 года. Помимо этого, город характеризуется отсутствием зависимости от одного налогоплательщика: на топ-10 крупнейших налогоплательщиков приходится 10,09% налоговых доходов. Около 1/2 собственных доходов формирует НДФЛ. При этом фактически база собственных доходов была снижена в результате направления 10% налоговых доходов, получаемых от поступления НДФЛ в областной бюджет в рамках передачи полномочий на финансирование расходов по здравоохранению. При проведении расчетов агентство исходило из предпосылки, что вычленяемые доходы по НДФЛ были учтены в расчетах доли налоговых и неналоговых доходов, но при расчете долговой нагрузки не учитывались, так как эти доходы не участвуют в обслуживании долговых обязательств.
Бюджет города по итогам 2016 года был исполнен с небольшим дефицитом: отношение дефицита к его налоговым и неналоговым доходам составило 3,9%. Агентство ожидает опережение темпов роста расходов над доходами по итогам 2017, уровень дефицита прогнозируется на уровне 8,17% к налоговым и неналоговым доходам. Муниципалитет обладает высоким уровнем ликвидности, которая в том числе подтверждается прогнозируемыми остатками средств на счетах в размере 1,7 млрд руб. Но бюджетный дисбаланс обусловит необходимость в дополнительном привлечении заемных средств на погашение дефицита бюджета.
По состоянию на 01.10.2017 объем долговых обязательств составил 18,2 млрд руб., по итогам 2017 года муниципалитет прогнозирует верхний предел долга на уровне 18,6 млрд руб., а объем налоговых и неналоговых доходов в размере 23,3 млрд руб. С учетом этого отношение долга к налоговым и неналоговым доходам по итогам года ожидается на уровне 79,5%. Отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2016 год составляет 3,3%, по итогам 2017 года значение показателя не претерпит существенных изменений. Тем не менее город демонстрирует комфортную структуру долгового портфеля – около 41,3% долговых обязательств предоставлены облигациями с погашением в 2020-2026 гг. В результате планируемой реструктуризации бюджетных кредитов, доля краткосрочного долга, предстоящего к погашению в ближайшие 12 месяцев, по состоянию на 01.10.2017 составила 16,52%, что позитивно оценивается агентством. Помимо этого до конца текущего года Новосибирск вновь планирует разместить облигационный займ, что позволит рефинансировать банковские кредиты, сократить расходы на обслуживание долга и удлинить профиль долга.
Сдерживающее влияние на уровень рейтинговой оценки оказал невысокий уровень инвестиционной привлекательности региона. Отношение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП Новосибирской области по итогам 2016 года составило 14,8%. Объем инвестиций в экономику города по итогам 2016г составил 60,5 млрд руб. Отношение инвестиций в город к объему отгруженных товаров составило 14,1%.
Объем доходов бюджета по итогам 2016 года составил 34,8 млрд руб., объем расходов бюджета – 35,6 млрд руб.
Контакты для СМИ: pr@raexpert.ru, тел.: +7 (495) 225-34-44.
Применяемые рейтинговые методологии: методология присвоения рейтингов кредитоспособности регионов (муниципалитетов) http://www.raexpert.ru/ratings/regioncredit/method/ (применяемая версия методологии вступила в силу 09.06.2017). Ключевые источники информации: Департамент финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, Федеральная служба государственной статистики РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, «Эксперт РА».
Рейтинг кредитоспособности впервые присваивается объекту рейтинга. Рейтинговый комитет в отношении публикуемого рейтингового действия был проведен 10.11.2017. Очередной пересмотр рейтинга и прогноза ожидается не позднее, чем через 182 дня с даты пересмотра в соответствии с Календарем пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов. Рейтинг кредитоспособности был инициирован объектом рейтинга (с рейтингуемым лицом заключен договор об осуществлении рейтинговых действий), объект рейтинга принимал участие в присвоении рейтинга. Агентство в течение последних 12 месяцев не оказывало рейтингуемому лицу дополнительные (отличные от присвоения и мониторинга (поддержания) присвоенного рейтинга) услуги. Рейтинг присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным. Присвоенный рейтинг и прогноз по нему отражают всю существенную информацию, включая информацию, полученную от третьих лиц и из публичных (общедоступных) источников, относящуюся к объекту рейтинга, которая находится в распоряжении Агентства, достоверность и качество которой, по мнению Агентства, являются надлежащими. Информация, используемая Агентством, является достаточной для применения методологии.
Число участников рейтингового комитета было достаточным для обеспечения кворума. Ведущий рейтинговый аналитик представил членам рейтингового комитета факторы, влияющие на рейтинг, члены комитета выразили свои мнения и предложения. Председатель рейтингового комитета предоставил возможность каждому члену рейтингового комитета высказать свое мнение до начала процедуры голосования.
Рейтинги выражают мнение АО «Эксперт РА» и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения. Агентство не несет ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями третьих лиц, прямо или косвенно связанными с рейтингом, совершенными Агентством рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в пресс-релизах, выпущенных Агентством, или отсутствием всего перечисленного. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинга, является официальный интернет-сайт Агентства www.raexpert.ru.