Консорциум "РИД — Эксперт РА"
12 апреля 2007 года
Консорциум Российского института директоров и рейтингового агентства "Эксперт РА" — "РИД — Эксперт РА" — присвоил ОАО "Тулэнерго" рейтинг "В+" — "Средний уровень корпоративного управления" по шкале Национального рейтинга корпоративного управления.
ОАО "Тулэнерго" (далее — Общество, ОАО "Тулэнерго") является региональной сетевой компанией Тульской области. В результате реорганизации Тульской энергосистемы в форме выделения компаний по видам энергетического бизнеса с 1 апреля 2005 г. ОАО "Тулэнерго" выполняет функции распределительной сетевой компании (РСК) и входит в зону ответственности ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Северного Кавказа", которому переданы полномочия единоличного исполнительного органа Общества.
ОАО "Тулэнерго" является публичной компанией — акции Общества котируются на фондовой бирже "РТС" и фондовой бирже "ММВБ". Основным акционером Компании является ОАО "РАО "ЕЭС России", кроме того, в структуре акционерного капитала присутствует значительное число миноритарных акционеров.
В целом практика корпоративного управления ОАО "Тулэнерго" оценивается удовлетворительно. Несмотря на ряд положительных моментов в практике корпоративного управления Общества, отмеченных экспертами консорциума Российского института директоров и рейтингового агентства "Эксперт РА" (далее — эксперты Консорциума), существует ряд недостатков в ключевых компонентах системы корпоративного управления Общества, что сдерживает рост рейтинговой оценки.
Практика ОАО "Тулэнерго" в области соблюдения и защиты прав акционеров оценивается хорошо. Среди ключевых положительных моментов этой практики эксперты Консорциума отмечают следующие:
- Функции по учёту прав собственности на акции Общества осуществляет независимый регистратор — ОАО "Центральный московский депозитарий".
- Соблюдению и защите прав акционеров способствует расширение полномочий Совета директоров Общества в части принятия решений по существенным сделкам.
- В ОАО "Тулэнерго" существует практика проведения конкурсного отбора поставщиков на предоставление Обществу товаров или услуг на сумму, превышающую установленные Обществом нормативы
- Общество привлекает независимых оценщиков при совершении существенных сделок с активами
- Общество имеет положительную дивидендную историю.
- В Обществе утверждено Положение об инсайдерской информации, регулирующее процедуры, направленные на предотвращение неправомерного использования инсайдерской информации
- ОАО "Тулэнерго" принят Кодекс корпоративного управления
Вместе с тем, сдерживающее влияние на рост оценки по данному компоненту оказывает ряд недостатков, среди которых эксперты Консорциума отмечают следующие ключевые:
- В Компании отсутствует практика самостоятельного проведения конкурсного отбора внешнего аудитора. Процесс выбора аудитора находится под контролем основного акционера Компании — ОАО РАО "ЕЭС России".
- Внешний аудитор предоставляет Обществу неаудиторские (консультационные) услуги, что увеличивает вероятность возникновения конфликта интересов у внешнего аудитора и может оказывать негативное влияние на объективность аудиторского заключения
- В Обществе отсутствует формализованная дивидендная политика
Практика ОАО "Тулэнерго" с точки зрения состава и организации работы органов управления и контроля оценивается удовлетворительно. К ключевым положительным моментам в этой области эксперты Консорциума относят следующие:
- Совет директоров определяет и осуществляет надзор за реализацией стратегии развития Общества и контроль за деятельностью менеджмента
- Заседания Совета директоров проводятся регулярно в соответствии с заранее утвержденным планом работы, а члены Совета директоров заблаговременно обеспечиваются информацией, необходимой для подготовки к заседаниям
- Выплачиваемое членам совета директоров Общества вознаграждение зависит от результатов деятельности Общества
- Корпоративный секретарь Общества ежеквартально получает у членов Совета директоров информацию об аффилированности членов совета директоров
- В Обществе существует комплексное регулирование конфликта интересов у членов исполнительных органов
- Вознаграждение высших менеджеров ОАО "Тулэнерго" зависит от результатов деятельности Общества
- В Обществе создана должность корпоративного секретаря, деятельность которого регулируется соответствующим Положением
Среди ключевых недостатков, оказывающих сдерживающее влияние на повышение оценки в этой области, эксперты Консорциума отмечают:
- Совет директоров является недостаточно сбалансированным в связи с отсутствием в нем независимых директоров, которые могли бы быть признаны таковыми с точки зрения содержательных аспектов независимости
- Несколько членов Совета директоров является одновременно членами совета директоров в более чем пяти других компаниях, что вызывает сомнения относительно полноценного выполнения ими своих функций члена совета директоров в Компании и достаточности необходимого для этого времени
- В структуре Совета директоров Общества не созданы комитет по аудиту и комитет по кадрам и вознаграждениям
- Совет директоров Общества не несёт общую ответственность за эффективность системы управления рисками и системы внутреннего контроля Общества
- В Обществе не создано структурное подразделение, осуществляющее функции внутреннего аудита.
Практика раскрытия информации оценивается удовлетворительно. Среди ключевых положительных моментов, характеризующих эту практику, экспертами отмечены следующие:
- Обществом утверждена информационная политика ОАО "Тулэнерго"
- Общество своевременно раскрывает финансовую отчетность, подготовленную в соответствии с РСБУ, и обеспечивает свободный доступ к ней заинтересованных лиц
- Для Общества характерен высокий уровень раскрытия информации о составе и деятельности органов управления ОАО "Тулэнерго"
- Общество раскрывает в свободном доступе подробную информацию о сделках, в совершении которых имеется заинтересованность
Сдерживающее влияние на повышение оценки по данному компоненту оказывает, в частности, такой ключевой недостаток, как неподготовка Обществом финансовой отчетности в соответствии с МСФО
Практика в области корпоративной социальной ответственности и учета интересов иных заинтересованных сторон имеет удовлетворительную оценку. К ключевым положительным моментам этой практики эксперты относят следующие факты:
- Обществом реализуются проекты корпоративной социальной ответственности для работников Общества и членов их семей
- Обществом реализуются благотворительные проекты
- Обществом начато внедрение системы экологического менеджмента
Среди ключевых недостатков в этой области эксперты отмечают следующие:
- В Обществе не принят Кодекс деловой этики
- В Обществе отсутствует внутренний документ, закрепляющий основные принципы и направления корпоративной социальной ответственности
Рейтинг "В+" присваивается компании со средним уровнем практики корпоративного управления. Компания соблюдает требования российского законодательства в области корпоративного управления, однако инициативы по внедрению базовых рекомендаций российского Кодекса корпоративного поведения носят незначительный характер. Риски, связанные с нарушением прав акционеров компании, недостаточно эффективной работой органов управления, а также информационной непрозрачностью деятельности, умеренны.
Информация об Обществе
ОАО "Тулэнерго" осуществляет передачу электроэнергии по распределительным сетям 0,4 - 6 - 10 - 35 - 110 кВ и подключение потребителей к электросетевой инфраструктуре. Зона обслуживания компании — территория субъекта Российской Федерации — Тульской области, площадью 25,7 тыс. кв.км с населением 1676 тысяч человек. В настоящее время в структуре Общества четыре сетевых филиала.
Численность персонала на 30.06.2006 г. — 2 260 человек.
Годовой объем передачи электроэнергии — 7 382,1 млн. кВт. час.
Компания обслуживает 396 779 потребителей Тульской области.
По итогам 2005 года выручка ОАО "Тулэнерго" составила 3 897 292 млн. рублей, чистая прибыль 301 448 тыс. рублей.
За дополнительной информацией обращаться к:
Никитчановой Екатерине
Руководителю Экспертного центра
телефон: (495) 502-94-85
e-mail: nikitchanova@rid.ru
Лихачевой Наталье
Эксперту РИД
телефон: (495) 502-94-85
e-mail: likhacheva@rid.ru
Жулину Степану Аркадьевичу
Руководителю службы рейтингов корпоративного управления
рейтингового агентства "Эксперт РА"
тел.: (+7 495) 225-3444 (доб.662)
e-mail: jouline@raexpert.ru