Закон Ставропольского края от 01.10.2007 N 55-кз(ред. от 10.04.2012)"Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"(принят Государственной Думой Ставропольского края 09.08.2007)
	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 23.04.2013

1 октября 2007 года N 55-кз

ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
9 августа 2007 года

(в ред. Законов Ставропольского края
от 14.10.2008 N 58-кз, от 08.06.2009 N 36-кз,
от 29.12.2009 N 102-кз, от 29.12.2009 N 104-кз,
от 07.06.2010 N 43-кз, от 24.12.2010 N 108-кз,
от 10.04.2012 N 27-кз,
с изм., внесенными Законами Ставропольского края
от 26.12.2007 N 79-кз, от 12.12.2008 N 95-кз,
от 10.12.2009 N 89-кз, от 07.12.2010 N 105-кз,
от 27.12.2011 N 99-кз)

Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, обеспечение равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы инвестиционной деятельности, формы и методы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края.
2. Действие настоящего Закона распространяется и на иностранных инвесторов в части, не противоречащей Закону Ставропольского края "О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края".
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с вложением инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответствующим федеральным законодательством.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвесторы - юридические лица или создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц; физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также иные физические лица; государственные органы; органы местного самоуправления; иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют капитальные вложения в Ставропольском крае с использованием собственных средств и (или) привлеченных средств в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;
субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз)
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз)
абзац утратил силу. - Закон Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз;
инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор между Правительством Ставропольского края и субъектами инвестиционной деятельности, реализующими инвестиционный проект, который соответствует приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
абзац утратил силу. - Закон Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз;
бюджетная эффективность - разница между величиной прироста налоговых платежей в консолидированный бюджет Ставропольского края, полученного в результате реализации инвестиционного проекта, который соответствует приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, и размером финансовых средств бюджета Ставропольского края, предоставленных в форме государственной поддержки;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
расчетный срок окупаемости - срок окупаемости инвестиционного проекта, указанный в бизнес-плане.
(абзац введен Законом Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)

Статья 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края

Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, обеспечиваемое органами государственной власти Ставропольского края, осуществляется в следующих формах:
законодательное и программно-целевое регулирование инвестиционной деятельности;
государственная поддержка инвестиционной деятельности;
абзац утратил силу. - Закон Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз.

Статья 4. Законодательное и программно-целевое регулирование инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края

Законодательное и программно-целевое регулирование инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края осуществляется путем:
принятия органами государственной власти Ставропольского края в пределах их компетенции законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;
определения приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
включения инвестиционных проектов в краевые целевые, ведомственные целевые программы;
установления системы льгот для организаций, реализующих инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 07.06.2010 N 43-кз)
иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 5. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края осуществляется органами государственной власти Ставропольского края путем создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, прямого участия органов государственной власти Ставропольского края в инвестиционной деятельности, включая вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края.
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края строится на принципах:
1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
4) обязательности исполнения принятых решений;
5) взаимной ответственности органов государственной власти Ставропольского края и субъектов инвестиционной деятельности;
6) сбалансированности публичных и частных интересов;
7) ясности и прозрачности инвестиционного процесса в Ставропольском крае.
3. Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края являются:
предоставление налоговых преимуществ субъектам инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
выделение субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз)
абзац утратил силу. - Закон Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз;
установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Ставропольского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз)
предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налога субъектам инвестиционной деятельности;
размещение бюджетных инвестиций в развитие и создание объектов внешней инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз)
предоставление инвестиционных налоговых кредитов субъектам инвестиционной деятельности;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Ставропольского края субъектам инвестиционной деятельности;
абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Закон Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз.
4. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
5. Государственная поддержка не может быть оказана субъектам инвестиционной деятельности:
находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
имеющим просроченную задолженность по кредитам, предоставленным из бюджета Ставропольского края;
имеющим задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также во внебюджетные фонды.
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
6. Для оказания государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в составе бюджета Ставропольского края в соответствии с федеральным законодательством могут быть предусмотрены средства на формирование инвестиционного фонда Ставропольского края.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Ставропольского края устанавливается Правительством Ставропольского края.
(часть 6 введена Законом Ставропольского края от 14.10.2008 N 58-кз)

Статья 6. Утратила силу. - Закон Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз.

Статья 7. Приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края

(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)

1. Приоритетные направления инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края ежегодно определяются координационным советом по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, создаваемым Правительством Ставропольского края (далее - координационный совет), в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Ставропольского края и подлежат утверждению Думой Ставропольского края.
(в ред. Закона Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз)
2. Положение о координационном совете и его состав утверждаются Правительством Ставропольского края.
В состав координационного совета включаются депутаты Думы Ставропольского края в количестве не менее одной пятой от его состава.
(в ред. Закона Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз)

Статья 8. Инвестиционное соглашение

1. Инвестиционное соглашение заключается между Правительством Ставропольского края и субъектами инвестиционной деятельности на основании инвестиционного проекта, который соответствует приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края.
(часть 1 в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
2. Инвестиционное соглашение определяет:
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
предмет соглашения;
объем и сроки инвестиций;
перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение экономического и (или) иного полезного для Ставропольского края эффекта;
условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения;
порядок и основания его досрочного расторжения и иные условия.
3. В случае неисполнения инвесторами обязательств, указанных в инвестиционном соглашении, они лишаются государственной поддержки, предоставленной в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением, и обязаны полностью возвратить полученные финансовые средства бюджета Ставропольского края в установленном законом порядке с учетом индекса-дефлятора, утверждаемого Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
В случае снижения уровня бюджетной эффективности по сравнению с уровнем, предусмотренным инвестиционным соглашением, финансовые средства, выделенные из бюджета Ставропольского края, подлежат возврату в пропорции, равной соотношению фактической и проектной бюджетной эффективности в объеме полученных средств с учетом индекса-дефлятора.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в пределах своей компетенции могут выступать стороной инвестиционного соглашения, могут определять порядок и льготные условия осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования за счет средств местного бюджета.
(часть 4 в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)

Глава 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 9. Бюджетные инвестиции Ставропольского края

1. Бюджетные инвестиции за счет средств бюджета Ставропольского края предоставляются на конкурсной основе субъектам инвестиционной деятельности, реализующим на территории Ставропольского края инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, с соблюдением условий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
2. Утратила силу. - Закон Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз.
3. Порядок предоставления бюджетных инвестиций, оформления доли участия в уставных (складочных) капиталах юридических лиц и их имущества определяется Правительством Ставропольского края.

Статья 10. Предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края

1. Правительство Ставропольского края имеет право за счет средств бюджета Ставропольского края предоставлять субъектам инвестиционной деятельности субсидии на:
оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым организациями и индивидуальными предпринимателями на реализацию быстроокупаемых инвестиционных проектов;
абзацы третий - пятый утратили силу. - Закон Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз.
2. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
3. Утратил силу. - Закон Ставропольского края от 10.04.2012 N 27-кз.

Статья 11. Утратила силу. - Закон Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз.

Статья 12. Дополнительные основания и иные условия предоставления инвестиционного налогового кредита

Дополнительные основания и иные условия предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам, помимо оснований, определенных статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются законом Ставропольского края об инвестиционном налоговом кредите.

Статья 13. Налоговые преимущества субъектам инвестиционной деятельности

(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)

Для инвесторов, реализующих на территории Ставропольского края инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, устанавливаются следующие налоговые преимущества:

Изменения, внесенные в статью 13 Законом Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз в части снижения ставки налога на прибыль организаций, вступили в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

1) снижение ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Ставропольского края, для хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность, - резидентов региональных индустриальных парков, региональных туристско-рекреационных парков, от деятельности, осуществляемой на территориях региональных индустриальных парков и региональных туристско-рекреационных парков, на:
4,5 процента - на расчетный срок окупаемости, установленный инвестиционным проектом;
2,5 процента - после окупаемости инвестиционного проекта, на период осуществления инвестиционной деятельности, но не свыше 20 лет.
Снижение ставки налога на прибыль организаций осуществляется при условии обязательного ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности на территориях региональных индустриальных парков и региональных туристско-рекреационных парков, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территорий региональных индустриальных парков и региональных туристско-рекреационных парков и при условии обязательного ведения раздельного учета доходов и расходов, полученных (произведенных) в ходе реализации инвестиционного проекта, который соответствует приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края. Понятия "региональный индустриальный парк", "региональный туристско-рекреационный парк", "резидент регионального индустриального парка, регионального туристско-рекреационного парка" в настоящем Законе применяются в значении, установленном Законом Ставропольского края "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках";
2) налоговая льгота по налогу на имущество в соответствии с Законом Ставропольского края от 26 ноября 2003 г. N 44-кз "О налоге на имущество организаций".

Статья 14. Льготы по налогу на прибыль организаций - резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа

1. Налоговая ставка налога на прибыль для организаций - резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (далее - особая экономическая зона), подлежащего зачислению в бюджет Ставропольского края, от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, снижается на четыре пункта при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории особой экономической зоны.
2. Налоговая льгота действует начиная с того отчетного периода, в котором произведено включение налогоплательщика в реестр резидентов особой экономической зоны, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Статья 15. Основания и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов

Основания и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов определены статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Льгота по арендной плате

1. Льгота по арендной плате предоставляется субъектам инвестиционной деятельности и предусматривает:
снижение на 70 процентов ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края и используемым для реализации инвестиционного проекта, который соответствует приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края;
снижение на 95 процентов ставки арендной платы за пользование производственными и офисными помещениями, сооружениями и зданиями, оборудованием и другими ресурсами, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, необходимыми для организации деятельности региональных технологических парков и используемыми базовыми организациями региональных технологических парков для реализации инвестиционных проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края. Понятие "базовая организация регионального технологического парка" в настоящем Законе применяется в значении, установленном Законом Ставропольского края "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках".
(часть 1 в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
2. Порядок и условия предоставления льготы по арендной плате устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз)
3. Льгота по арендной плате предоставляется на срок реализации инвестиционного проекта, который соответствует приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, предусмотренного инвестиционным соглашением.
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)

Статья 17. Предоставление государственных гарантий Ставропольского края субъектам инвестиционной деятельности

1. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, с привлечением банковских кредитов, на конкурсной основе могут быть предоставлены государственные гарантии за счет средств бюджета Ставропольского края для обеспечения их обязательств перед финансово-кредитными учреждениями.
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)
2. Перечень и объем предоставляемых государственных гарантий устанавливаются законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.
3. Порядок предоставления государственных гарантий Ставропольского края субъектам инвестиционной деятельности устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
4. При прочих равных условиях приоритетом при предоставлении государственных гарантий Ставропольского края обладают инвестиционные проекты с меньшими сроками окупаемости проекта и большей бюджетной эффективностью.

Статья 18. Облигационные и гарантированные целевые займы

Облигационные и гарантированные целевые займы выпускаются Правительством Ставропольского края в виде государственных ценных бумаг Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и в объемах, установленных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.

Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 19. Гарантии субъектам инвестиционной деятельности

В соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края гарантируются всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти Ставропольского края и их должностных лиц, нарушающих права субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 20. Обеспечение стабильности условий деятельности инвесторов

1. На территории Ставропольского края гарантируется стабильность прав инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
2. Органы государственной власти Ставропольского края и их должностные лица не вправе ограничивать инвесторов в выборе объектов инвестирования и вмешиваться в их хозяйственную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. В случае принятия законодательных актов Ставропольского края, положения которых ограничивают объем государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, а именно: повышают существующие налоговые ставки, вводят иные налоги и сборы, отличающиеся от тех, которые действовали на момент заключения инвестиционного соглашения, - к инвестиционным проектам, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, до принятия указанных в настоящей части законодательных актов, соответствующие ограничения не применяются в течение срока инвестиционного соглашения.
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 104-кз)

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Закона Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз)

Статьи 21 - 23. Утратили силу. - Закон Ставропольского края от 29.12.2009 N 102-кз.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 1 статьи 13, вступающей в силу с 1 января 2008 г.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. N 61-кз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае";
Закон Ставропольского края от 1 декабря 2005 г. N 60-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае".

Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
исполняющий обязанности
вице-губернатора Ставропольского края
А.А.ВОРОПАЕВ
г. Ставрополь
1 октября 2007 г.
N 55-кз