Закон Республики Калмыкия от 06.01.2000 N 39-II-З(ред. от 28.06.2007)"Об инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия, осуществляемой в форме капитальных вложений"(принят Народным Хуралом (Парламентом) РК 24.12.1999)
	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 22.04.2013

6 января 2000 года N 39-II-З

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЗАКОН

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ
В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Принят
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
24 декабря 1999 года

(в ред. Законов от 18.01.2001 N 93-II-З,
от 25.04.2005 N 188-III-З, от 26.12.2006 N 323-III-З,
от 28.06.2007 N 363-III-З)

Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Калмыкия с целью успешного решения социально - экономических задач в сфере основных направлений развития республики, создания режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, развития рынка инвестиций и обеспечения интересов субъектов инвестиционной деятельности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, перепрофилирование действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно - изыскательские работы и другие затраты;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно - сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план);
Абзац пяты статьи 1 исключен.
(в ред. Закона РК от 25.04.2005 N 188-III-З)
государственные гарантии - система мер, направленных на обеспечение прав субъектов инвестиционной деятельности и защиту инвестиций в Республике Калмыкия.

Статья 2. Объекты капитальных вложений

1. Объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации и Республики Калмыкия и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам)

Статья 3. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
2. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Республики Калмыкия с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее иностранные инвесторы).
3. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
4. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Закона РК от 28.06.2007 N 363-III-З)
5. Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.
6. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемым между ними.

Статья 4. Деятельность иностранных инвесторов на территории Республики Калмыкия

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Республики Калмыкия, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, то применяются правила международного договора.

Глава II. ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

Статья 5. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на:
осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми республиканскими и федеральными законами;
самостоятельное определение объемов и направлении капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
осуществление других прав, предусмотренных договором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
(в ред. Закона РК от 25.04.2005 N 188-III-З)
исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия;
использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

Статья 7. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, федеральным и республиканским законодательством.

Статья 8. Источники финансирования капитальных вложений

Финансирование капитальных вложений может осуществляться инвесторами за счет:
собственных финансовых средств (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие);
привлеченных финансовых средств (средства, получаемые от продажи акций, паевые взносы граждан, юридических лиц);
заемных финансовых средств (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства).

Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти Республики Калмыкия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Органы государственной власти Республики Калмыкия, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 10. Регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Республики Калмыкия.
2. Органы государственной власти Республики Калмыкия для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы:
разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Калмыкия, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств республиканского бюджета. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств республиканского бюджета определяется законом Республики Калмыкия;
размещение средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, либо на условиях закрепления в собственности Республики Калмыкия соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доход республиканского бюджета.
(в ред. Закона РК от 28.06.2007 N 363-III-З)
выпуск облигационных займов Республики Калмыкия, гарантированных целевых займов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
(в ред. Закона РК от 25.04.2005 N 188-III-З)

Статья 11. Порядок принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений

1. Решения об осуществлении государственных капитальных вложений принимаются Правительством Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в законе Республики Калмыкия о консолидированном бюджете на очередной финансовый год:
в части расходов на реализацию соответствующих целевых программ Республики Калмыкия;
в части средств из республиканского бюджета, направляемых на кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов.
(в ред. Закона РК от 25.04.2005 N 188-III-З)
3. Контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляют экономические и финансовые органы государственной власти Республики Калмыкия.

Статья 12. Конкурс инвестиционных проектов

1. Отбор высокоэффективных, быстроокупаемых инвестиционных проектов, направленных на развитие приоритетных отраслей экономики производится путем проведения конкурса инвестиционных проектов.
При этом условия организации и проведения конкурса не должны предусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов, залогов и т. д., налагаемых на участников конкурса, кроме залога, внесение которого является способом обеспечения исполнения обязательства.
Порядок проведения конкурса инвестиционных проектов определяется Положением о конкурсе инвестиционных проектов.
Положение утверждается Правительством Республики Калмыкия.
2. Инвестиционные проекты могут осуществляться в форме:
нового строительства; реконструкции, расширения, технического перевооружения, перепрофилирования действующих организаций;
приобретения зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов (или их частей), основных средств; приобретения и создания активов нематериального характера.

Статья 13. Экспертиза инвестиционных проектов

1. Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, уполномоченными на то органами государственной власти.
(в ред. Закона РК от 25.04.2005 N 188-III-З)
Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства, или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложении.
2. Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 14. Исключена. - Закон РК от 28.06.2007 N 363-III-З.

Статья 14. Инвестиционный договор

1. Отношения между инвестором и собственником объекта капитальных вложений по поводу реализации инвестиционного проекта определяются инвестиционным договором, заключенным на основе настоящего закона, законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. Инвестиционный договор заключается с инвестором и действует в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.
3. В случае передачи объекта капитальных вложений в собственность инвестору земельный участок закрепляется за инвестором на условиях договора аренды на срок осуществления инвестиционного проекта. Договор аренды земельного участка, на котором расположен объект капитальных вложений, является неотъемлемой составной частью инвестиционного договора. В случае прекращения (расторжения) инвестиционного договора договор аренды земельного участка автоматически прекращается.

Глава III. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

Статья 15. Основные принципы и меры стимулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. В целях создания благоприятного инвестиционного климата органы государственной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления Республики Калмыкия осуществляют меры стимулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, исходя из следующих принципов:
приоритетности направлений инвестирования;
максимальной социально - экономической эффективности;
информационной открытости;
конкурсной основы;
предварительной аналитической обоснованности;
повышения доли собственных средств товаропроизводителей в инвестициях;
контролируемости целевого использования инвестируемых средств;
законодательной защищенности интересов субъектов инвестиционной деятельности.
2. Органы государственной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления Республики Калмыкия осуществляют стимулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений путем:
дифференцированного временного снижения ставок по налогам в части платежей, зачисляемых в бюджет республики, для субъектов инвестиционной деятельности в пределах действующего налогового законодательства;
изменения сроков уплаты налогов и сборов;
установления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;
кредитования и предоставления государственных гарантий республики из республиканского бюджета;
(в ред. Закона РК от 25.04.2005 N 188-III-З)
предоставления достоверной информации инвесторам о фирмах - предполагаемых партнерах, их финансовом, экономическом положении, кредитоспособности;
принятия антимонопольных мер.
3. Правительство Республики Калмыкия вправе предоставлять за счет средств республиканского бюджета:
субсидии и субвенции субъектам инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложении, которые при условии нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования, в сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти, подлежат возврату в бюджет республики;
бюджетный кредит на возвратной и возмездной основах, предоставляемый при условии обеспечения заемщиком исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
(в ред. Закона от 18.01.2001 N 93-II-З)

Статьи 17 - 20. Исключены. - Закон РК от 28.06.2007 N 363-III-З.

Статья 16. Особые условия

1. Снижение налоговых ставок предоставляется победителям инвестиционного конкурса и (или) конкурса инвестиционных проектов при условии прохождения технико - экономической экспертизы инвестиционных проектов, осуществляемой уполномоченными на то органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. В случае невыполнения положений, предусмотренных настоящим законом, и (или) условий реализации инвестиционного проекта (в соответствии с бизнес - планом), что должно быть подтверждено заключением уполномоченного Правительством Республики Калмыкия органа, право на сниженные налоговые ставки утрачивается, сумма платежей подлежит внесению в бюджет республики за весь период, в течение которого действовали сниженные налоговые ставки, с установлением штрафных санкций за несвоевременную уплату налогов в бюджет согласно действующему законодательству.
3. Если в течение первого года условия инвестиционного договора выполняются менее, чем на 50 процентов, принятые Правительством Республики Калмыкия обязательства по установлению сниженных налоговых ставок утрачивают силу.

Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Статья 17. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Государственные гарантии Республики Калмыкия предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений на территории Республики Калмыкия независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
2. К государственным гарантиям Республики Калмыкия, включающим правовые, имущественные, финансовые и иные, относятся:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
использование доходов;
право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. В случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними, условия этих договоров сохраняют свою силу, за исключением случаев, когда законом установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров;
обеспечение защиты капитальных вложений;
другие гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 18. Гарантии использования доходов

1. Доходы, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации в результате инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в Республике Калмыкия, после уплаты соответствующих налогов и сборов могут использоваться по усмотрению инвестора как на территории Республики Калмыкия, так и за ее пределами.
2. Доходами от инвестиционной деятельности могут выступать:
доходы от инвестиций, полученных в виде прибыли;
денежные суммы, полученные во исполнение обязательств по договорам и сделкам;
денежные суммы, полученные в связи с отчуждением объектов капитальных вложений.

Статья 19. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

1. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, международными договорами Российской Федерации.

Статья 20. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
2. Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия и заключенными договорами.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газетах "Хальмыг Унен" и "Известия Калмыкии".

Статья 22. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим законом

Главе Республики Калмыкия, Правительству Республики Калмыкия, органам государственной власти Республики Калмыкия привести свои правовые акты в соответствие с настоящим законом.
(в ред. Закона РК от 26.12.2006 N 323-III-З)

Президент
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
6 января 2000 года
N 39-II-З